深入完善“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制，不断夯实社区层面的服务内容，增强基层活力。以社区“三大中心”建设为载体，着力加强社区建设和社区管理服务，健全和谐社区管理和服务机制，切实把社区建设成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。主要包括：
（一）进一步加快社区“三大中心”的建设和功能完善。
（二）健全社区为老服务体系。全年完成居家养老服务1.22万人，新增养老床位500张，新建、改建标准化老年活动室11家。
（三）认真抓好12项政府实事项目建设。
由谢坚钢同志牵头负责第（一）、（二）项工作；政府实事项目由各位副区长根据职责分工牵头负责。
十、抓好就业、保障、社会稳定等各项民生工作
切实从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，着重围绕群众普遍关心的就业、保障、社会稳定等现实问题，采取有效的政策和措施，使构建和谐社会的成效体现在实现、维护和发展人民群众的切身利益上，促进社会和谐。主要包括：
（一）大力促进劳动就业。城镇登记失业人数要控制在市政府下达的指标数以内，新增就业岗位确保完成市政府实事项目指标。
（二）不断完善社会保障和救助工作机制。贯彻落实国家和市政府各项民生政策，加强政府投入、社会救助和帮扶，做好廉租住房配租工作。
（三）以平安建设实事工程为抓手，大力加强平安城区建设。
（四）健全以化解群体性矛盾为重点的维稳工作机制，推行领导包案制，化解若干历史遗留问题。
（五）全面推进居住证工作，建立区实有人口基础信息管理系统。加强应急管理工作。
由谢坚钢同志牵头负责。
十一、积极深化国资国企改革
坚持以改革促发展，深入推进国资国企改革，促进国有资产合理流动和重组。进一步健全国资监管制度，促进国有企业有效利用资源，推进国有资产有序进退、合理流动、保值增值。重点任务是：引领国有资产向现代服务业、先进制造业等优势产业和关键领域集聚，加强国有资产监管，提高国有资产保值增值率，切实增强国有经济主导竞争力。
由陈寅同志牵头负责，孙飞忠同志协助实施。
十二、进一步推进服务政府、责任政府、法治政府建设
紧紧围绕“服务政府、责任政府、法治政府”的目标要求，推进政府体制机制创新和管理创新，以政府职能转变为中心环节，努力增强政府的执行力和公信力，进一步提高政府的公共服务水平、依法行政水平和自身建设水平。主要包括：
（一）坚持主动接受区人大、政协的法律监督、民主监督，不断加强政府与人大、政协的联系和沟通。
（二）全面建立和完善行政执法责任制，不断规范行政执法行为，进一步推进依法行政。
（三）加强行政效能监察，健全行政决策监督和责任追究制度。
由陈寅同志牵头负责。
2007年区政府工作报告任务分解表
项目名称
| 具体任务
| 分管领导
| 牵头单位
| 相关责任部门
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1、努力实现经济又好又快发展
| 加强对区域经济运行的前瞻性分析，制定相关经济社会发展的政策
| 孙荣乾
| 发展改革委
| 相关经济部门
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实现全区生产总值约600亿元
| 孙荣乾
| 发展改革委
| 相关经济部门
|
实现财政总收入约130亿元，区级财政收入约53亿元
| 孙荣乾
孙飞忠
| 财政局
税务分局
| 相关经济部门
各街道、镇
|
实现现代服务业营业收入550亿元
| 鲍炳章
| 经委
| 各街道、镇
|
高新技术产业产值达到工业总产值58%
| 鲍炳章
| 经委
| 各街道、镇
|
推进节能降耗，鼓励工业企业开展节能技术创新和改造，积极实施工业设备节能、电器节能等节能工程，推广使用节能材料和节能产品，对年耗能5000吨标准煤以上的单位加强监控
| 鲍炳章
| 经委
|
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二氧化硫排放总量控制在904吨以内
| 汤志平
| 环保局
| 各街道、镇
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城镇登记失业人数控制在20850人以内，新增就业岗位29600人
| 谢坚钢
| 劳动保障局
| 各街道、镇
|
2、进一步加快区域创新机制和重点项目建设
| 全年科技投入总量占区财政支出比例达到5%
| 孙飞忠
| 财政局
| 科委
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推动W19和W16地块生产型现代服务业集聚区建设
| 孙荣乾
| 综协办
| 规划局
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实施伊泰利生命健康特色楼宇、枫林生命科学研发中心、上海生物城等项目开发
| 鲍炳章
| 科委
| 国资委、规划局、
相关街道
|
落实与市质检院、中国普天、上广电等机构及大型企业集团的合作协议，推进质检中心平台、邮通科技园、广电园等项目建设
| 孙荣乾
鲍炳章
| 经委
科委
| 规划局、
相关街道
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继续推进文定坊等8个创意产业园、浦原产业园等5个都市工业园
| 鲍炳章
| 经委
| 规划局、相关街道
|
继续推进天华信息科技园等6个科技园建设
| 鲍炳章
| 科委
| 规划局、
相关经济部门
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项目名称
| 具体任务
| 分管领导
| 牵头单位
| 相关责任部门
|
2、进一步加快区域创新机制和重点项目建设
| 重点支持20个自主创新产业化项目
| 鲍炳章
| 科委
| 相关经济部门
|
申报国家和上海各类科技产业化项目100个
| 鲍炳章
| 科委
| 相关街道、镇
|
扶持20家“科技小巨人”企业
| 鲍炳章
| 科委
| 相关街道、镇
|
关注跟踪50家重点培育企业
| 鲍炳章
| 科委
| 相关街道、镇
|
3、全力推进迎世博会重大市政工程配套建设
| 开展机场快速公交系统动迁工作，完成动迁居民1796户、单位33家
| 汤志平
| 建设交通委
| 财政局、规划局、
房地局、监察委、
信访办、法制办、
相关街道
|
完成区域内轨道交通11、12号线站点设置选址及前期动迁准备
| 汤志平
| 建设交通委
| 规划局、房地局、相关街道
|
启动内环线（宛平南路-瑞金南路）、东安路拓宽工程，实施龙耀路越江隧道、打浦桥越江隧道复线工程
| 汤志平
| 建设交通委
| 相关街道、镇
|
启动龙川北路、宜山路等道路拓宽工作
| 汤志平
| 建设交通委
| 相关街道
|
开展钦州北路、漕东支路等道路改扩建工作
| 汤志平
| 建设交通委
| 房地局、相关街道
|
加快宛平电站、宜山电站及梅陇消防站建设
| 汤志平
| 建设交通委
| 规划局、相关街道
|
完成春申港、张家塘港等河道截污工程和综合整治
| 汤志平
| 建设交通委
| 相关街道
|
力争年内完成中漕新村、兆丰路等旧改项目动迁
| 汤志平
| 建设交通委
| 房地局、相关街道
|
完成平改坡综合改造50万平方米，旧住房综合整治30万平方米
| 汤志平
| 房地局
| 相关街道
|
完善上海铁路南站周边地区形态设计，落实建设导则
| 汤志平
| 规划局
| 相关部门、
相关街道
|
完成黄浦江沿岸C单元控详规划审批工作
| 汤志平
| 规划局
|
|
制定徐汇区历史文化风貌区和优秀历史建筑保护迎世博三年行动计划，推进历史建筑修缮和风貌整治相关工作
| 汤志平
| 房地局
| 相关部门、
相关街道
|
项目名称
| 具体任务
| 分管领导
| 牵头单位
| 相关责任部门
|
4、重点开展以迎“特奥会”为主的市容环境管理工作
| 上海体育馆周边交通设施整治
| 汤志平
| 建设交通委
| 相关街道
|
上海体育馆周边景观灯光改造
| 汤志平
| 市容局
| 相关街道
|
上海体育馆周边居民楼综合整治
| 汤志平
| 房地局
| 相关街道
|
积极实施市容管理三年（2007-2009年）行动计划，将田林、康健等5个街道创建成市容环境示范区和规范区
| 汤志平
| 市容局
| 相关街道
|
完成内环线以内及上海铁路南站地区停车诱导系统建立和完善工作
| 汤志平
| 建设交通委
| 公安分局
|
继续推进第三轮环保三年行动计划，全面落实本区关于强化“十一五”环境保护工作的意见
| 汤志平
| 环保局
| 相关部门、
各街道、镇
|
稳步推进生态专项工程建设，新辟公共绿地13万平方米
| 汤志平
| 绿化局
| 建设交通委、发展改革委、财政局、规划局、房地局、华泾镇
|
新辟公共绿地7万平方米，改造居住区绿地10万平方米
| 汤志平
| 绿化局
|
|
探索解决旧小区物业管理问题
| 汤志平
| 房地局
| 相关街道
|
建立上海铁路南站、徐家汇地区数字化监控中心，健全联合执法机制，强化重点区域管理
| 汤志平
| 建设交通委
网格办
| 南站管委办、漕河泾街道、徐家汇街道、城管大队
|
项目名称
| 具体任务
| 分管领导
| 牵头单位
| 相关责任部门
|
5、加快推进教育、卫生等社会事业协调发展
| 大力实施素质教育，深入推进科技创新教育
| 周秀芬
| 教育局
| 科委
|
开展全国中小学生课外文体活动工程示范区各项工作
| 周秀芬
| 教育局
| 文化局、体育局
|
实施徐汇区学前教育三年行动计划，推进园所达标
| 周秀芬
| 教育局
|
|
加强社区教育
| 周秀芬
| 教育局
| 各街道、镇
|
发展职业教育
| 周秀芬
| 教育局
| 劳动保障局
|
推进南模中学、中国中学高中部等建设项目
| 周秀芬
汤志平
| 教育局
| 机管局、规划局
建设交通委
|
加强社区卫生服务中心管理，完善内部运行机制，实行收支两条线和医保预付制，健全考核分配制度
| 周秀芬
| 卫生局
| 财政局
|
加强区域医疗卫生服务资源的共享，拓展与区域内三级医院、专科医院之间的交流合作
| 周秀芬
| 卫生局
|
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抓紧推进区公共卫生中心开工建设
| 周秀芬
汤志平
| 卫生局
| 机管局、规划局、
建设交通委
|
深化与区域内文化单位合作共建，推进文化活动品牌建设
| 周秀芬
| 文化局
|
|
完成徐家汇、龙华、枫林等社区文化活动中心建设
| 周秀芬
谢坚钢
| 文化局
| 相关街道
|
新建2处社区公共体育场
| 周秀芬
| 体育局
| 相关街道
|
精心组织特奥会田径项目
| 周秀芬
| 体育局
|
|
积极推进新一轮健康城区建设三年行动计划
| 周秀芬
| 爱卫办
| 各街道、镇
|
完成社区社会事业三年（2005-2007年）行动计划
| 周秀芬
| 区府办
| 相关部门、
相关街道、镇
|
加强国防教育，做好拥军优属和兵役工作
| 谢坚钢
| 武装部
民政局
| 各街道、镇
|
项目名称
| 具体任务
| 分管领导
| 牵头单位
| 相关责任部门
|
6、深入推进经济和社会领域各项改革工作
| 深化国资国企改革
| 孙飞忠
| 国资委
|
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推进社区卫生服务综合改革
| 周秀芬
| 卫生局
| 各街道、镇
|
完成爱菊小学等4所学校深化改革工作
| 孙飞忠
周秀芬
| 国资委
教育局
|
|
构建社区文化活动中心长效运行机制，健全街镇、社区体育俱乐部、体育社团三方协同的多元化管理机制
| 周秀芬
| 文化局
体育局
| 各街道、镇
|
完善市场监管体系，规范市场经济秩序
| 鲍炳章
| 经委
| 工商分局、税务分局、公安分局
|
7、加强社区建设和社区管理服务
| 创建4个新版市级文明社区
| 谢坚钢
| 文明办
| 相关街道、镇
|
积极推进社区事务受理服务中心制度建设和功能完善
| 谢坚钢
| 相关街道
|
|
完成居家养老服务1.22万人，新增养老床位500张，新建、改建标准化老年活动室11家
| 谢坚钢
| 民政局
| 各街道、镇
|
推进居委会规范化建设
| 谢坚钢
| 民政局
| 各街道、镇
|
推进专业社工队伍建设
| 谢坚钢
| 司法局
| 各街道、镇
|
推进听证会、协调会、评议会等制度
| 谢坚钢
| 民政局
| 各街道、镇
|
做好2007年世界特奥会志愿者的招募和社区接待工作
| 谢坚钢
| 区府办
残联
| 相关街道、镇
|
项目名称
| 具体任务
| 分管领导
| 牵头单位
| 相关责任部门
|
8、切实抓好就业、保障等各项民生工作
| 抓好12项政府实事项目建设
| 详见徐府办发〔2007〕1号文件
|
实现职业介绍发布岗位12万个，新增非正规就业组织500家，新增从业人员5000人
| 谢坚钢
| 劳动保障局
| 各街道、镇
|
新建3到5个社区慈善工作站
| 谢坚钢
| 民政局
| 相关街道、镇
|
改造10个标准化菜市场，建设5个生鲜超市
| 鲍炳章
| 经委
| 规划局、
相关街道、镇
|
做好廉租住房配租工作
| 汤志平
| 房地局
| 相关街道、镇
|
强化食品、药品、餐饮等行业的监管
| 鲍炳章
| 食品药品
监管分局
| 食品卫生联席单位
|
9、进一步加强社会稳定和人口管理工作
| 加强平安建设
| 谢坚钢
| 综治办
| 公安分局、房地局、
人口办
|
完善人口综合管理组织体系和工作网络
| 谢坚钢
| 人口办
| 信息委、
各街道、镇
|
健全以化解群体性矛盾为重点的维稳工作机制
| 谢坚钢
| 信访办
| 各街道、镇
|
加强应急管理，完成应急管理五年规划编制工作，推进区应急指挥中心建设，开展预案演练，提高实战能力
| 谢坚钢
| 应急办
| 各街道、镇
|
推进生产、消防安全、特种设备等专项整治工作
| 鲍炳章
| 整规办
（经委）
| 整规办成员单位
各街道、镇
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10、进一步推进服务政府、责任政府、法治政府建设
| 完善政府与人大、政协的报告、通报和相关联系制度
| 孙荣乾
| 区府办
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|
全面建立和完善行政执法责任制
| 孙荣乾
| 法制办
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拓展区政府门户网站相关服务功能
| 孙荣乾
| 信息委
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健全行政决策监督和责任追究制度
| 谢坚钢
| 监察委
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深入开展纠风专项治理工作，继续开展“满意在徐汇”活动
| 谢坚钢
| 监察委
|
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