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杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市行业协会发展规划的通知[失效]

  (二)分布较为广泛,涵盖了国民经济的主要领域。
  在国民经济的18个经营性行业门类中,我市已有17个行业门类建立了行业协会(采矿业除外),涵盖了全市三大产业,呈现出点多面广的局面。其中市级行业协会分布于制造业21家,批发与零售业14家,农林牧副渔业11家,居民服务及其他服务业9家,信息与软件业8家,交通运输及仓储和邮政业7家,文教体卫及娱乐业5家,租赁与商务、电力燃气水生产和供应、住宿与餐饮各4家,建筑业与房地产各3家,科研技术服务与地质勘察业、金融业、水利环境和公共设施管理各2家,教育和综合类各1家。
  (三)职能定位逐步清晰,功能日益增强。
  行业协会作为政府与企业之间的桥梁和纽带,承接了政府转移的微观管理职能和委托职能,在代表行业与会员利益、为会员提供服务、加强行业自律、向政府部门反映会员诉求、解决发展中的难点和重点问题等方面发挥了积极有效的作用。据2006年全市行业协会普查,80%以上的市级行业协会编印了刊物,75%开展了对本行业难点、重点问题的调研并及时召开行业信息沟通交流等会议,60%参与了行业发展规划、行业质量标准和行业服务、行业扶持政策等相关体系建设,47%参与了国家、省、市行业产品标准的制定,42%建立了行业协会网站,30%实施了业内监督或惩戒措施,19%实行了标识和资质证书的发放,17%参与了行业的反倾销、反垄断行动。此外,市、区级各有1家行业协会具有原产地证明的发放权。
  (四)“三脱钩”工作走在了全省的前列。
  按照《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发〔2007〕36号)、浙政发〔2006〕57号和省发改委、省民政厅《关于浙江省行业协会与行政机关脱钩的意见》(浙发改开放〔2007〕92号)精神,我市认真部署脱钩工作,仅用了2个多月时间就全面完成了脱钩任务,走在了全省、全国的前列。全市共有234家行业协会脱钩,其中合署办公分离145家,财务分设11家,行政机关人员脱离198家,涉及市和区、县(市)两级机关公务员674人(次),并以此为契机,整顿规范行业协会,注销了27家有名无实或长期活动不正常的行业协会,变更1家为联合性协会,新成立3家行业协会。全市行业协会总数由脱钩前的407家调整到脱钩规范后的383家。
  二、我市行业协会发展中存在的主要问题


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