序号
| 项目名称
| 主要内容及计划安排
| 牵头部门
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1
| 实施徐汇区第三轮公共卫生体系建设三年行动计划
| 进一步健全完善公共卫生服务体系，重点加强精神卫生、妇幼保健、学校卫生、牙病防治、职业病防治等服务体系建设，加强卫生监督和卫生应急处置保障，健全突发事件应急应对网络，加强健康教育和健康管理，加强基层公共卫生服务队伍建设。2011年第三季度制定行动计划，2012-2013年全面实施。
| 区卫生局
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2
| 创建“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”
| 加强心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤等重点慢性非传染性疾病管理，实施慢性病综合防治工程，提高慢性病规范管理率和控制率。2011年创建，年底完成，通过复查。
| 区卫生局
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3
| 全覆盖孕产妇系统保健
| 建立多渠道孕情监测机制，加强孕产期风险预警评估、重点孕产妇报告与转诊、定期产检和产后访视等，提高户籍和流动人口孕产妇系统保健率，降低孕产妇死亡率，提高出生人口素质。2012年外来人口孕产妇系统保健率≥60%，孕产妇死亡、围产儿死亡、低出生体重、严重出生缺陷均不同程度下降。
| 区卫生局
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4
| 学生健康促进工程
| 实施八大行动计划，即学校体育和健康教育课程体系建设行动计划，学校阳光体育与体教结合推进行动计划，学校卫生与医教结合推进行动计划，学生体质健康监测及干预行动计划，学校生命教育及心理健康教育促进行动计划，学校体育、卫生师资队伍建设行动计划，学生健康促进基础设施及保障机制建设行动计划，学生健康促进与社会联动行动计划。
| 区教育局
区卫生局
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5
| 健全食品药品安全监管
| 加强食品药品队伍能力建设，建立食品药品安全监测和风险评估预警体系，深入推进食品药品安全专项整治。2011年建立区食品安全委员会，落实食品安全责任制。逐步建立高风险食品溯源系统，健全药品安全实时监控系统。
| 区食安委
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6
| 启动第四轮健康城区建设三年行动计划
| 全面完成第三轮健康社区建设目标。2012年初制定并启动第四轮健康城区建设和健康徐汇2020计划。开展“运动与健康”、“膳食与健康”主题活动，加大健康生活方式宣传力度，依托健康社区、健康校园、健康场所组织形式多样的主题教育和讨论，提高各类人群的参与度，鼓励居民和职工进行健康自我管理，不断提高健康生活意识和技能。
| 区爱卫办
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7
| 筹建南部医疗中心
| 筹建南部医疗中心，以基本医疗服务为主，转化医学研究为特色，兼顾教学、科研、公共卫生服务和高端医疗服务。2011年启动，2012年开工，2015年基本建成。
| 区卫生局
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8
| 部分社区卫生服务中心建设
| 完成漕河泾街道社区卫生服务中心新址建设，2011年竣工验收，2012年初搬迁启用。2012年第一季度完成湖南街道社区卫生服务中心基本达标建设。推进凌云街道社区卫生服务中心标准化建设，拟选址嘉川路虹梅路路口启新小学，2012年开工，争取2013年竣工。
| 有关街道（镇）
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9
| 加强短缺医疗卫生资源配置
| 迁建区牙病防治所，建设齿科医院，2012年动工。筹建区精神卫生中心。完成华泾120急救分中心项目建设，2011年下半年开工，2012年初启用。
| 区政府机管局
区卫生局
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10
| 创建全国示范社区卫生服务中心
| 按照全国以及上海市示范性社区卫生服务中心的要求，加强社区卫生服务能力建设，进一步规范和完善社区卫生服务项目和服务标准，夯实基层医疗卫生服务体系，强化社区卫生服务机构在基本医疗和公共卫生服务中的“网底”作用，加强社区卫生服务中心学科项目建设和人才培养。力争在2011-2012年创建2家全国示范中心，5家上海市示范中心。
| 区卫生局
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11
| 家庭医生责任制
| 积极推进家庭医生制服务模式，逐步建立起签约家庭与家庭医生之间长期稳定、连续可及的服务关系，不断完善家庭医生支持系统，做实双向转诊和公立医院支援社区工作，切实提升家庭医生服务能力和技术水平。2011年开始试点，到2011年底，试点社区家庭签约服务率达到50%，到2012年底，全区家庭签约服务率达到50%。
| 区卫生局
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12
| 建立全科医生实训评估中心
| 对基本知识、实用技能和常见病处置能力测试等方面进行评估，开展高血压、糖尿病等常见专病现场案例示范教学。2011年评估并培训本区100名家庭医生，2012年评估并培训本区300名全科医生。
| 区卫生局
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13
| 创建全国示范中医科和上海市中医药特色示范社区卫生服务中心
| 支持二、三级医院创建全国示范中医科，确保创建1家。
积极推进上海市中医药特色示范社区卫生服务中心建设，提升社区卫生服务机构的中医药服务能力，确保2011年创建2家。
| 区卫生局
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14
| 健全社区卫生考核评价体系
| 在《徐汇区社区卫生服务中心综合考核细则》基础上，结合全国示范社区卫生服务中心标准和家庭医生制的实施，强化基本医疗和公共卫生服务的量化考核，充分调动医务人员积极性，引导社区卫生服务中心合理开展医疗和公共卫生服务，控制医疗费用和运营成本。
| 区卫生局
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15
| 推行基本药物制度
| 严格执行国家基本药物制度，降低群众用药负担。2011年6月1日起，社区卫生服务中心全部使用688种基本药物，实施零差率销售，开展合理用药培训和宣传，建立促进基本药品利用措施以及零差率补偿机制。2012年在二级医院推行。
| 区卫生局
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16
| 开展抗菌药物临床应用专项整治
| 严格落实抗菌药物分级管理制度，对不同管理级别的抗菌药物处方权进行严格限定，明确各级医师使用抗菌药物的处方权限。严格控制抗菌药物购用品规数量，三级医院抗菌药物品种原则上不超过50种，二级医院原则上不超过35种。严格监管抗菌药物使用率和使用强度，住院患者抗菌药物使用率不超过60％，门诊患者抗菌药物处方比例不超过20％。
| 区卫生局
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17
| 探索“四医联动”的救助制度
| 推进本区“基本医疗保险、补充医疗保险、政府医疗救助、社会组织医疗帮扶”四医联动的基本医疗保障改革，增加医疗救助基金投入，扩大医疗救助覆盖面。
| 区民政局
区卫生局
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18
| 规范医保病人自费药品和自费医用材料使用
| 医院使用自费药品和医用材料应当事先告知，征得病人或家属的书面同意。医院内使用的所有自费药品和医用材料应当由医院提供，并进入医院的财务账目。明确规定各级医疗机构医保住院病人自费费用占总费用的比例，实行严格考核。定期公示医疗机构自费项目的费用情况，鼓励居民举报医院违规使用自费药品和医用材料的行为。
| 区医保办
区卫生局
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19
| 加强高层次人才队伍建设
| 完善重点人才、紧缺人才引进政策，引进高层次优秀人才10-15名。实施新一轮领军人才、拔尖人才、学科带头人、优秀青年人才培养计划，培养各层次优秀人才100名。
| 区卫生局
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20
| 实施区优秀中医人才培养计划
| 依托上海中医药大学附属龙华医院国家中医临床研究基地，实施“徐汇区优秀中医人才培养计划”，计划到2013年培养中医人才25名，逐步提升综合医院和社区卫生服务机构的中医药服务能力。
| 区卫生局
龙华医院
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21
| 积极推进重点学科建设
| 扎实推进区卫生系统重点学科（专科）建设，着力培育14个重点学科、13个特色专科、15个社区特色项目。重视中医学科发展，推进10项中医特色项目建设。2011年实施，2012年验收。
| 区卫生局
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22
| 建立大院大所大校联动机制
| 积极支持徐汇区中心医院-中国科学院上海生命科学院研究型医院建设，开展转化医学研究。积极支持上海市第八人民医院与同济大学医学院、江苏大学医学院教学医院建设，加强教学科研及临床应用。
| 区卫生局
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23
| 临床路径管理试点
| 二级医院各选择5种常见病种实施临床路径管理试点。社区卫生中心开展糖尿病、高血压2种常见疾病门诊临床路径管理，通过慢性病社区临床路径管理，提高社区诊疗水平，规范社区诊疗行为，降低病人就医费用，控制医疗风险发生，减少医患矛盾纠纷。2011年启动，2012年完成。
| 区卫生局
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24
| 开展优质护理工程
| 开展2011年“优质护理服务示范工程”活动，强化基础护理、改善护理服务，提高护理质量，建立患者和社会参与护理评价的机制。继续抓好护理“三基”培训，开展护理技术比武，提升护士的病情评估能力、交流沟通能力。2012年二级医院70%病房达到“优质护理服务示范工程”活动要求。
| 区卫生局
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25
| 建立并完善医患纠纷第三方调解机制
| 成立区医疗纠纷调解办公室，主动配合做好医患纠纷人民调解工作，维护医患双方合法权益，加强卫生系统矛盾纠纷排查调处工作，建立医患纠纷第三方调解机制，建立矛盾纠纷化解工作档案，完善突发群体性医患纠纷现场应急处置工作方案。2011年建立，2012年完善。
| 区司法局
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26
| 健康信息网
| 建设统一规划的区域卫生信息平台，实现市区医疗机构之间的就诊、医疗、检验检查、公共卫生等卫生信息的交换共享。2011年实现全区医疗健康信息共享调阅以及与市区两级平台互联的目标，2012年完善平台应用和功能。
| 区卫生局
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27
| 医院电子病历建设
| 根据卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》等相关标准，以病人为核心、推进医院电子病历建设，完善社区规范化信息系统。2011年试点实施，2012年完善推行。
| 区卫生局
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28
| 建立区公共卫生突发事件应急联动指挥系统
| 建立区公共卫生突发事件应急联动指挥系统。完善传染病、食品药品、大气和饮用水的监测、预报、预警机制，强化预警疫情的分级处置和多部门合作应对机制。2011年底基本完成建设，2012年完善功能应用。
| 区卫生局
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29
| 推进嘉会国际医院和禾新医院建设
| 推进美国哥伦比亚大学基金会投资的嘉会国际医院建设，2011年完成审批，争取2012年开工。确保大陆首家台资独资的禾新医院于2011年第三季度开业。
| 区卫生局
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30
| 开展社会医疗机构优势专科评审工作
| 扶持培育社会医疗机构中的专科特色和优势，促进有影响力、有社会责任感的社会医疗办医机构发展。2011开展社会医疗机构优势专科评审工作。
| 区卫生局
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31
| 便民惠民举措
| 加强区级医院门诊力量配置，增加专家门诊次数。社区卫生服务中心开展365天补液服务，社区卫生服务中心以及部分服务站在双休日提供半天全科门诊服务。推广自助挂号排队系统和门诊预约诊疗系统；在二级医院试行“一站式付费”；在社区卫生服务中心继续完善“先诊疗、后结算”模式，减少病人排队次数和等候时间。提供网上查询检验检查报告服务，减少患者就医往返次数。对诊断明确、病情稳定、需要长期服药的慢性病患者，开具2-4周处方用量。
| 区卫生局
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