（二）加强社区和公共卫生人才队伍建设。加强以全科医生、公共卫生医生和社区护士为重点的社区卫生人才队伍建设，完善以规范和提升临床诊疗能力和公共卫生服务能力为重点的培训网络，实施专业公共卫生机构和社区公共卫生人员双向培训计划，开展社区护理人员岗位培训，提升基层医务人员技术水平。重视公共卫生与临床医学复合型人才培养，着力提高现场处置、实验室检验检测和应对社会重点卫生问题的能力。鼓励优秀卫生人才到社区服务，对长期在社区卫生服务中心工作的卫生技术人员，在职称晋升、岗位聘用等方面给予政策倾斜。健全公共卫生和社区卫生单位绩效考核和激励机制，实施岗位绩效工资制度，稳步提高医务人员合理收入。
（三）积极推进重点学科建设。积极支持三级医院国家重点学科、上海市医学中心建设。扎实推进区卫生系统重点学科（专科）建设，着力培育14个重点学科、13个特色专科、15个社区特色项目。重视中医学科发展，推进10项中医特色项目建设。
（四）扎实开展科研和教育工作。积极支持徐汇区中心医院-中国科学院上海生命科学院研究型医院和上海市第八人民医院-同济大学医学院教学医院建设。每年获得10项市级以上科研课题，区级科研课题立项30项左右。以科研项目为抓手，市级以上科技成果奖项和SCI论文发表数量明显上升。建立以科研促临床、以临床带科研的良性循环机制。逐步建立从实验室到病床的成果转化渠道，推进基础研究成果向临床转化。
七、推进公立医院改革试点，提高医疗服务质量
（一）强化公立医院公益性。推进公立医院管理体制、运行机制、补偿机制改革，强化公立医院公益性质。构建专业化管理制度，促进医疗机构科学化、精细化管理。建立以岗位责任、服务质量、患者满意度等为核心的绩效考核机制。完善政府投入机制，保障公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、符合国家规定的离退休人员费用和政策性亏损等，对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助。
（二）加强公立医院监管。建立以公益性为导向的公立医疗机构综合评价体系，加强医院评价管理。加强医疗服务要素准入管理。强化医疗服务行为监管，实施医疗机构“一户一档”、医务人员“一人一档”和不良执业行为积分管理制度。加强医疗服务、医疗收费管理，推进合理检查、合理用药、合理治疗、合理住院、合理收费，杜绝乱收费、分解收费等行为，切实减轻居民负担。实施医疗保险监督管理办法，完善医保药品、诊疗项目和服务设施等管理办法，完善定点医疗机构医保服务契约化管理。推行医院信息公开制度，接受社会监督。
（三）持续改进医疗质量。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度。健全医疗质量管理与控制体系，进一步完善医疗质控网络体系建设，加强临床专业质控督查指导。推行临床路径管理，优先使用适宜技术和基本药物。加强医疗技术和大型设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。积极开展优质护理工程，全面提高护理质量。
（四）调动医务人员积极性。合理确定医务人员工作负荷，科学配备人力资源。改善医务人员的工作条件，保障医务人员合理的收入待遇。加强医院文化建设，畅通利益诉求渠道，加强对医务人员的人文关怀。深入开展“平安医院”建设，依法治理“医闹”行为。完善医疗执业保险，积极发展医疗意外伤害保险和医疗责任险，建立完善医患纠纷第三方调解机制，积极引导通过人民调解的方式解决纠纷，保障医患双方合法权益。
八、大力推进卫生信息化建设，促进卫生信息应用
（一）加强以“卫生信息工程”为重点的卫生信息化建设。建设统一规划的区域卫生信息平台，促进各级医疗机构之间的信息共享。建设以居民电子健康档案为基础的卫生信息网，为居民建立连续、动态、终身的健康信息档案和健康管理模式。到2012年，实现全区医疗健康信息共享调阅以及市区两级平台互联的目标。
（二）推进数字化医院建设。根据卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》等有关标准，以病人为核心、以电子病历为抓手，推进数字化医院建设，逐步形成医疗业务软件、数字化医疗设备、计算机网络平台三位一体的医疗综合信息系统，推进社区门诊病历、家庭病床病史规范化打印系统，初步实现“诊疗服务无纸化、业务应用共享化、监督管理智能化、居民健康一体化”的发展目标。
