国土资源部门对本行政区域内越界开采、非法转让采矿权等违法行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其本矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封越界的井巷工程，并依法进行处罚；对拒不退回本矿区范围内开采的，依法吊销其采矿许可证和其它证照。对非法转让采矿权的，没收其违法所得，依法处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销采矿许可证和其它证照；对受让方按无证开采予以处罚。对未按批准的开发利用方案进行开采、开采回采率达不到设计要求、浪费破坏矿产资源的，要责令停止生产、限期整改，对整改后仍达不到要求的，要坚决予以关闭。
　　（三）坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业。要加大对矿产资源开发环境保护和矿山企业安全生产的监管力度。对严重污染环境、未进行环境影响评价的矿山企业，对不符合安全生产要求，超通风能力生产、未按规定建立瓦斯抽放系统、未采取防突措施、未经"三同时"审查验收的矿山企业，环保、安全监管部门要依法责令限期整改或停产整顿，有关部门要及时收回所有证照；对拒不停产和整改后仍达不到要求的，要坚决及时予以关闭，有关部门要依法吊销所有证照。
　　（四）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。各县市人民政府及国土资源、计划、经贸、安全生产、环保、工商、煤炭工业管理、煤矿安全监察、公安等部门要依法行政，全面规范矿产资源开发管理的行政行为。要依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中采矿权审查、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清查检查。对违法违规、滥用职权、失职、渎职行为以及国家工作人员参与办矿、徇私舞弊等腐败现象要依法严肃查处，决不姑息迁就。
　　（五）全面开展煤炭资源回采率专项检查。州发展计划委、国土资源、煤炭工业管理部门要采取切实有效措施，加大煤炭资源回采专项检查工作力度，严肃查处一批浪费、破坏煤炭资源的典型案件并进行曝光，坚决遏制浪费、破坏资源的势头。同时，表彰一批保护和合理利用资源的先进典型。凡设计回采率达不到规定标准的煤矿建设项目，一律不予核准。对达不到回采率标准的煤矿，要责令其限期整改，逾期仍达不到的，依法予以经济处罚，直至吊销采矿许可证和煤炭生产许可证。强制淘汰落后的生产技术、工艺及设备。通过专项检查和整改，全面提高煤炭资源开发利用技术改造，提高煤炭资源回采率。

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