四、创建国家公共文化服务体系示范区的主要任务
根据国家公共文化服务体系示范区创建要求，将主要任务分为三个层面，即按标准要求普遍达标的、结合区情要重点突破的以及具有地区特色的项目。
（一）普遍达标
1．建成完备优质、运行高效的公共文化设施服务网络。在北京市区县三级服务网络〔区——街乡——社区（村）〕基础上，根据朝阳区面积较大、人口众多的特点，提出建设公共文化四级服务网络，即在区和街乡之间建设地区级文化中心，形成区——地区级——街乡级——社区（村）级四级服务网络。加大文化设施建设力度，进一步优化公共文化服务网络，构建布局合理、功能完备、运营高效、具有朝阳特色的服务体系，整体提高全区文化服务的供给能力。
加强标志性文化设施的建设。高标准、高水平规划建设区级文化馆、图书馆新馆和博物馆。2012年，完成区图书馆新馆装修改造任务，并投入使用。新图书馆将成为知识与信息的集散地，基层公共图书馆的中枢，居民终身学习的学校，先进文化交流展示的平台，地方文献资源的宝库，高雅的文化休闲场所。力争在CBD功能区规划新建区文化馆，具有国际文化交流、演艺、展示、培训和休闲等多元功能，力求达到国际水准，成为全市的文化标志性建筑。在东坝地区规划建设1座中型综合类博物馆，集中展示朝阳区历史文化、民风民俗、城市沿革。
加快推进地区级文化中心建设。“十二五”期间，朝阳区将通过新建、改扩建、追缴配套、整合资源等多种模式，建成10个地区级文化中心，2012年末建成5个。地区级文化中心尝试多种运行方式，探索政府主导、社会参与的公共文化建设模式，进一步增强全区公共文化服务的供给能力。
街乡级及社区（村）级文化设施达标建设。在实现全区43个街乡文化中心和社区（村）文化室全覆盖的基础上，使三四级文化设施上规模上档次。按照文化部和北京市文化设施标准，街道文化中心面积达到2000平方米，乡文化中心面积达到3000平方米，街乡文化中心要具有文化体育活动功能、书刊阅览功能、教育培训功能、网络信息功能等功能。同时，有条件的街乡建设特色区域博物馆（纪念馆），统一规划、规范管理。社区（村）文化室面积达到200平方米，具备基础的文化服务功能。继续探索创新以文化大院为代表的家庭终端文化载体形式。
2．培育组织健全、多元参与的公共文化建设队伍。进一步健全壮大专业人才队伍、基层文化管理队伍、群众文化队伍、志愿者队伍，形成类别齐全、专兼结合、体制内外并举的公共文化建设队伍。
充分发挥专业人才作用。充分发挥朝阳区文化名人多、专业文艺团体多的优势，继续完善朝阳区文化专家库。2011年底，成立朝阳区艺术团，号召驻区文艺团体加入，建立服务基层的长效机制。积极创造条件，鼓励专业团体参与公益演出，不断提升“三下乡”、“星火工程”、“周末大舞台”等文化惠民演出质量，为群众提供高品质的公益演出。
加强群众文化队伍和志愿者队伍建设。加大投入，扩面提质，不断提升品牌文化团队的影响力，大力扶持普及型文化团队，增强文化的凝聚力，2012年末，品牌文化团队达到20支，群众文化队伍达到2000支。大力培育群众性文艺协会，逐步建立健全引导有力、激励有效、参与有序的文化运行机制。充分发挥社区居民中的文化能人和文化热心人的作用。推广奥运志愿模式，扩大朝阳区文化志愿者协会的影响，完善文化志愿活动管理服务的长效机制，不断加强文化志愿者队伍建设。
健全优化基层文化工作者队伍。充分发挥政府主体地位，贯彻中央《关于加强地方县级和城市基层宣传文化队伍建设的若干意见》，完善全区街乡文化工作组织体系，充实基层文化工作力量，配齐配好街乡和社区文化工作人员，街乡文化中心的人员编制达到3名，社区（村）具有1名财政补贴的文化管理员（文化指导员）。采取政府派遣或街乡、社区居委会聘请等方式，选聘文化指导员、文化中心管理员、电影放映员、图书管理员，建立专兼职结合的基层文化干部队伍。尝试建立基层文化干部培训基地，形成基层文化干部培训长效机制，探索建立持证上岗制度，不断提升基层文化干部队伍的水平和层次。
3．建设技术先进、内容丰富的公共文化数字服务网络。创新公共文化服务技术手段，利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立公共文化服务平台和公共文化技术支撑系统，实现文化信息资源的共建共享。
实现电子阅览室全覆盖。提高街乡、社区文化设施信息化水平，2012年，实现街乡标配公共电子阅览室覆盖率100%，社区标配公共电子阅览室覆盖率100%。
建立特色资源数据库。加快推进朝阳区公共文化设施数据库、CBD创意资料数据库建设，进一步完善法律、工业遗址数据库。
加强数字信息化建设。继续完善全国文化信息资源共享工程，建立网上图书馆、网上博物馆、群众活动远程指导网络。创新图书馆服务终端，拓展24小时自助图书馆服务功能，增加网上图书馆、实时信息更新、电子阅报等服务。基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文化服务体系，保障100%的基层群众可以通过多种方式使用文化信息资源，享受数字化公共文化资源服务。
4．建立以人为本、优质高效的公共服务运行体系。进一步解放思想、转变观念，坚持以改革创新为强大动力，增强文化发展活力，不断解放和发展文化生产力。以体制创新、机制创新为重点，突出现代科技对公共文化服务体系的助力作用，建立富有生机和效率、有利于科学持续发展的管理体系和运行体系。
构建文化服务配送体系。改变自上而下、填鸭式的服务供给机制，以群众需求为导向，积极探索完善“以需定供”的文化配送机制，提高培训的针对性、有效性。建立“基层文化辅导中心”， 积极调动专业院团、志愿者队伍和艺术家等社会力量加入基层文化辅导中心，参与公共文化服务。建立区“图书配送服务中心”，年均下基层送书100次，辅导100次，实施普惠、高效的图书流动网络和辅导服务。
构建以传统物理馆舍为主体，以24小时自助图书馆为补充的图书馆公共服务体系。建立以区图书馆为总馆，地区级、43个街乡级图书馆为分馆的“总分馆制”管理模式，43个街乡图书馆都加入“一卡通”，实现总分馆联采统编、通借通还。建立24小时自助图书馆服务网络，2012年实现43个街乡全覆盖，为群众提供就近、便捷、高效、全天候的公共图书馆服务。
构建博物馆公共服务体系建设。“十二五”文化发展规划中提出，通过新建、扶持、引进等措施，逐步提升区内博物馆的规模和品质。打造奥林匹克公园高端博物馆聚集区和高碑店民俗博物馆聚集区。制定出台《朝阳区大力发展博物馆事业的工作意见》、《关于鼓励促进朝阳区民办博物馆发展的实施办法》，推动公办博物馆全免费开放及民办博物馆的发展，提升民办博物馆公益性；引进国际知名博物馆，提升区域文化品质，形成高端博物馆、民办博物馆、地区特色博物馆及国际知名博物馆四类层次分明、互为补充的博物馆服务网络。
5．打造丰富多彩、彰显特色的朝阳文化活动品牌。根据朝阳区人口众多、人口结构复杂、区域内流动人口多、特殊人群多、外籍人员多的特点，以满足不同群体文化需求为导向，坚持主旋律与提倡多样化并举，实现群众文化、时尚文化、传统文化共同繁荣。
丰富群众文化品牌，保障居民文化权益。充分发挥文化价值引领作用，加强社会主义核心价值体系建设，创新“社区一家亲”、“书香朝阳”、“广场文化节”等群众品牌活动内容，力争每年举办各类公益性活动10000场，下基层送辅导200次，送图书20000册，送电影10000场。加强对原创文化的扶植力度，打造朝阳原创文化节，营造环境、搭建平台，积极挖掘群众创作创新潜力，增强群众文化自觉。关注流动人口文化生活，通过共建社区舞会、工友影院、新工友剧场、打工者博物馆等载体，努力保障流动人群最基本的文化权益。在外籍人士聚居社区，广泛组织开展文化培训，继续办好“中外居民过大年”等文化活动，促进中华文化传播与推广。
做亮时尚文化品牌，提升区域文化影响。充分发挥区域国际文化资源丰富的优势，坚持开放包容，培育时尚文化，增强国际交流互动。扩大国际风情节、国际旅游文化节、流行音乐周等大型时尚文化活动的国际影响力，突出朝阳国际文化资源交互枢纽和中国文化国际传播窗口的功能；引导798、三里屯酒吧街、潘家园旧货市场、朝阳公园等特色园区发展，把朝阳区建设成现代艺术的创生地和现代时尚文化的引领者。加强奥运遗产开发利用，举办大型文化体育活动，加快建设奥运文化遗产景观聚集区，打造以中华文化为主体的国际文化交流区，为国际友人提供更多的交流平台。
培育传统文化品牌，传承文化文明。广泛开展送国学讲座、送国学经典图书、送优秀影片和戏剧进社区等系列活动，引导居民学习了解中华民族的传统文化，陶冶性情、涵养气质、提升素质。结合朝阳的区域特色，围绕春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等民俗节庆日，广泛开展民俗文化活动，培育传统节日文化品牌。以东岳庙为依托，以北京民俗博物馆为平台，整合社会资源，组建以国学、民俗、国际文化交流为主题的“东岳书院”，重点打造国学传承的“一十百千”工程，加强传统文化弘扬传播。
6．研究探索资源共享、广泛参与的公共文化建设模式。树立大文化发展理念，在坚持政府主体地位的同时，积极研究调动社会力量参与公共文化建设的政策、办法、途径、模式，形成可持续、有实效的社会参与机制。
研究探索社会文化资源共享机制。做好全区文化资源整合工作，对本辖区的文化资源进行摸底，建立文化资源数据库，加大对辖区内公共文化设施的统筹和利用。研究制定现有文化设施有效利用、开发整合的办法，逐步引导社会单位开放文化设施，鼓励采取互利互惠方式利用区域内企事业单位、学校等场所开展文化活动。加大文化资源开发、开放力度，利用鸟巢、水立方等场馆优势，依托798等文化创意产业园区，培育推介国际文化交流与合作品牌，营造国际文化交流展示的优良环境。
充分调动社会力量参与公共文化建设。整合盘活驻区社会文化资源，充分发挥区内高等院校、研究机构、国家文艺团体的资源优势，引导社会文化资源向公共文化服务领域合理流动。采取政府采购或者服务外包等方式，向社会购买优秀文化产品或服务。鼓励非公资本进入文化领域，以社会捐赠、民办公助、共建共享等方式支持文化建设。采取税收奖励政策、财政补贴政策等吸引社会力量参与公共文化建设，增强公共文化服务效能。引导社会资金以多种方式投入公益文化事业，促进文化市场的发展与繁荣。
