4.科学制定矿产资源开发利用规划。根据本地区经济社会发展的实际需要，制定科学合理的煤炭等矿产资源开发利用规划，调控矿产资源供求关系。
（三）建立标准，加强控制
1.建立各行业用水、用地及能耗标准控制体系。根据国家对各行业、各产品的能耗定额，全面确定我州各行业、各产品的能耗标准，并严格执行耗能机械产品的能耗标识制度。
2.制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用体系。开展城市商业和工业用地集约利用评价，积极推行单位土地面积的投资强度、投入产出率等指标控制制度，通过各种法律和行政的手段提高土地利用率，引导建设部门和用地单位走内涵式挖潜发展道路。
3.建立总量控制和定额管理两套指标体系。依据供水成本，兼顾用水户的实际承受能力，结合产业结构调整方向，合理核定基本水价，大力推行计划用水、定额配水，定额内用水执行基本水价，超定额用水累进加价。
4.建立节能省地型住宅标准体系、控制指标体系。从节能、节地、节水、节材等角度重新审视现有的规划和标准体系，建立和完善促进节能、节地、节水、节材的规划和标准体系；研究建立小区规划和单位建筑设计的指标体系，并进行最严格的控制。
5.严格执行《固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）》和《
民用建筑节能管理规定》要求。在技改项目建设以及工程设计中，要严格执行《固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）》和《
民用建筑节能管理规定》的要求，严格做到"三同时、四到位"（节能设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行；做到节能计划、目标、措施、制度四到位）。达不到合理用能标准和节能设计要求的项目，不予批准建设。项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的不予验收。严禁新建技术落后、严重浪费资源的项目。
（四）政策鼓励，积极引导
必须建立资源节约的约束和激励机制，充分运用市场机制和价格杠杆，鼓励企业和社会节约资源。
1.认真执行国家产业鼓励政策，加快项目基础性工作。建立资源节约和综合利用项目库，积极落实国家对节能、资源综合利用的各项优惠政策，对资源综合利用项目进行认真的审核、上报、认证，落实对项目增值税和所得税的减免工作。
2.加大对资源节约工作的公共财政支持力度。积极争取国家自治区扶持资金，建立本级财政的资源节约的专项资金，给予资源节约项目以贴息补助的支持。增加资源节约资金投入，鼓励和吸引社会资金及银行贷款投入企业节能降耗生产。
