2、依法运行。社区在党组织领导下，由社区居委会主办，中介组织运作，社区居民参与，部门指导服务。要充分尊重居民的自治权利，发挥居委会自治功能，确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居委会自我教育、管理、服务和监督。
（五）大力开展示范活动，不断提高社区建设整体水平
1、开展社区建设示范创建活动。各县市要按照示范社区创建标准，进一步理顺社区管理体制和运行机制，加强组织体系、队伍建设和基础设施建设，精心规划，周密部署，解决难点，整体推进，整合城市民政工作，发挥综合效益，确保2005年前，西五县（市）创建成区级社区建设示范县市，创建8个州级社区建设示范街道办事处。要及时总结推广典型经验，充分发挥示范社区的带头、辐射作用，进一步推动城市社区建设。
2、丰富社区活动，增强社区建设活力。要以《
公民道德建设实施纲要》为主线，以居民欢迎、自主自愿、形式多样、健康有益为出发点，开展各种丰富多彩的群众性文体、娱乐、科普活动，寓教于乐，方便居民生活，满足居民文化精神需要，提高居民生活质量，大力营造健康向上、文明和谐的社会氛围。
3、开展社区教育。按照学校教育社区化、社区活动教育化、居民教育终身化的目标，积极创建"学习型"社区，依托文明学校、家长学校、基层党校及爱国主义教育基地，大力组织开展社会主义、政治思想、普法、"三德"（社会公德、职业道德、家庭美德）、科普知识等学习教育活动；以争创文明单位为目标，积极开展文明街道、文明小区、文明社区、文明楼（院）、"五好家庭"的创建活动和拥军优属及军警民共建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式。
三、加强领导，形成推进城市社区建设的整体合力
各级政府要高度重视社区建设，将社区建设工作摆上重要议事日程，加强对社区建设的宏观指导和统筹规划，注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，制定新举措，不断把社区建设引向深入。要进一步强化领导责任制，认真做好社区建设的组织、协调和规划工作，做到分工明确，责任到人。各有关单位和部门要各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管。各级民政部门要积极发挥职能作用，当好参谋助手，主动履行职责，把社区建设作为城市民政工作的主要依托，作为今后城市民政工作的重点积极推进。组织部门要积极开展党建"双创"活动，巩固基层社区党组织建设，密切党和群众的血肉联系。宣传部门要深入开展群众性的精神文明创建活动，大力加强社区文化建设、精神文明建设和思想政治工作。政法部门要加强指导，搞好社会治安综合治理工作，积极开展创建安全社区活动，维护社会稳定。财政部门要做好社区建设经费的落实工作。国土资源、城建部门要通过制定和完善相关政策，解决社区用房问题。要充分发挥工会、共青团、妇联、残联以及老龄等组织在推进社区建设中的重要作用，努力形成各级政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，努力开创自治州社区建设工作新局面。
