2、保证投入。要采取"七个一部分"拓宽社区建设投融资渠道，即政府承担一部分，社区单位赞助一部分，开发商无偿提供一部分，"星光计划"资助一部分，政策优惠减免一部分，施工单位贡献一部分，部门捐助一部分，逐步走出一条地方财政按比例投入、街道办事处和社区居委会自筹、辖区单位扶持、社区居民统筹、社会力量资助的多元化投入机制。同时，按照"资源共享、共驻共建"的原则，可通过改造、置换、购买、租用等多种形式，解决社区基础设施缺乏、简陋问题，满足社区工作需要。
　　3、加快社区信息化建设。信息化手段是提高社区工作效率和整体水平、满足社区现代化建设的载体、途径和关键。要重视和发挥信息技术作用，逐步将微机、网络媒体等应用于社区建设和社区服务，积极推进"电子政务"、"电子社区"建设，改进管理方式，提高服务效率。
　　（三）加快社区服务业发展，完善服务机制
　　1、丰富服务内容。继续贯彻落实国家对发展社区服务的各项扶持政策，鼓励发展多种经济形式、多种服务内容的社区服务业，着重发展劳动密集型服务项目，特别是信息文化、中介咨询、健身娱乐、公共设施养护、家政服务、非义务教育和培训等。建立长效机制，按照防治"非典"工作要求，建立健全医疗卫生网点，积极开展以疾病预防、计生保健、医疗、康复、健康教育为重点的社区卫生服务，不断改善社区居民卫生条件；积极开展爱国卫生运动和创建卫生城市活动，大力整治"脏、乱、差"，净化、绿化、美化社区环境，提高居民生活质量和文明程度。按照"一社区一警务室"的要求，积极建立社区治安司法警务室，健全社区治安防范体系，开展经常性的法制教育和法律咨询，加强流动人口和公共场所管理，清除社会丑恶现象，维护社会稳定。
　　2、突出服务重点。要把社区服务的重点放在面向特殊困难群体的社会救助和社会福利服务以及面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务上，掌握弱势群体和失业人员现状，加强与用人单位的联系和接洽，构建劳动力供需信息平台，更多地吸收社区下岗人员从事社区服务业，使社区服务业成为解决社会就业的主渠道，缓解就业压力，维护社会稳定。
　　3、创新经营服务理念。要将社区服务与服务投入统筹考虑，有机结合，积极引入市场机制，注重服务质量和效率，推行有偿服务，工商、税务部门要在政策允许范围内给予大力扶持。同时，发动社区赞助，鼓励辖区单位和个人捐助支持社区活动。
　　（四）整合社区职能，理顺社区关系
　　1、明确职责。遵循政企分开、政社分工、责权利相统一的原则，社区实行权随责走、费随事转，转变与政府及其职能部门之间的隶属关系，构筑新型的指导、协调关系。社区居委会对辖区内中介组织担负指导、管理、监督的职责，代表居民支持和监督物业管理机构。要逐步清理附加给社区的不合理任务，努力减轻社区居委会的行政负担，使社区居委会在党的领导下通过民主达到依法自治。

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