1、违反土地利用总体规划和城市规划设立的经济技术开发区、高新科技园区、工业园区、工业大院、商贸旅游区、保税区、出口加工区、工业科技示范区、专利科技园、生态园区、特色工业区、私营个体经济开发区、高新农业开发区、大学城及各类园区；
2、违法授予各类开发区、园区行使土地审批、出让权，造成多头供地，恶意竞争，违法供地；
3、园区内项目土地闲置；
4、园区内非法占地；
5、拖欠征地款项，侵犯被征地农民的合法权益。
（二）非法征占用集体土地问题
1、未经依法批准对农民集体土地实施“预征”；
2、单位和个人擅自与乡、村、组签订“征地”、占地、租地协议；
3、非法使用集体土地。
（三）违法违规交易问题
1、违反《
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，协议出让土地使用权；
2、违反《
中华人民共和国土地管理法》和《
中华人民共和国城市房地产管理法》规定，进行土地使用权交易；
3、擅自利用国有划拨土地、集体所有土地进行经营性房地产开发。
（四）土地市场管理制度不落实问题
主要检查省政府浙政发〔2001〕61号文件规定的九项管理制度（建设用地供应总量控制制度、国有土地有偿使用制度、城市土地集中供应制度、土地使用权公开交易制度、基准地价定期更新和公布制度、土地登记可查询制度、集体决策制度、国有土地收益收缴制度、举报和监察介入制度）的落实和执行情况。
（五）领导与管理机构在管理上的违法违纪问题
1、有法不依，越权授权，致使城乡土地市场分割；
2、执法不严甚至执法犯法等行为；
3、违反财务管理和财经纪律，特别是违反国家“收支两条线”的政策，擅自减免各项土地收益，造成国有土地资产流失；
4、中介机构未按规定与行政机关脱钩。
五、工作步骤和方法
土地市场秩序治理整顿以市及各区、县（市）（含杭州经济开发区、之江度假区、西湖风景名胜区管委会，下同）自查自纠为主。市在重点抓好本级自查自纠的同时，组织对各区、县（市）进行互查和抽查。全市治理整顿工作分四个阶段进行：
（一）动员和部署阶段（3月20日前）
