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黄冈市人民政府关于印发黄冈市文物事业发展规划的通知

  (六)古建筑古民居:黄冈共发现古建筑古民居1200多处,其中,有罗田胜利滕家堡街区、红安华河古民居村落等一批省级文物保护单位的古建筑古民居。
  (七)古山寨:在全国文物普查中黄冈共发现古山寨遗址351处,数量位居全省第一。
  (八)名人文化资源:黄冈历代名人有1600余位,其中古代1134人、近现代466人。黄冈名人在政治、军事、经济、科技、文化、艺术、医药、佛教等领域均有显著成就,为推进历史发展和人类文明进步作出了卓越贡献。
  二、文物事业发展形势
  (一)主要成绩
  黄冈市委、市政府高度重视文物工作,认真贯彻落实有关文物和文化遗产保护的法律、法规和相关政策,切实加强领导,采取有效措施,加大投入力度,各项工作扎实推进,文物博物馆事业取得明显成就。
  1、一批文物及文化遗产法规政策相继实施,文物保护制度初步建立;
  2、文物基础工作进一步加强,文物保护能力建设明显提高;
  3、文物及文化遗产得到有效保护,第三次文物普查、文物保护单位的保护、基本建设中的文物保护、古文化遗址遗迹保护、文化遗产保护等重点文物保护工作扎实推进,文物保护状况得到切实改善;
  4、申报一批国家级、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录;
  5、博物馆数量规模和质量水平稳步提高,免费开放取得新进展,文博公共文化服务水平进一步提升;
  6、文物科研工作取得新进步,文物安全工作切实得到加强,文物保护成果进一步惠及民众,文博事业对经济社会发展的贡献持续增长。
  (二)困难和问题
  在肯定成绩的同时,我们也要看到,我市文物保护工作还存在诸多困难和问题:一是社会文物保护意识有待增强,建设工程中破坏损毁文物的现象时有发生;二是文物保护政策特别是“五纳入”政策没有落实到位,基本建设与文物保护之间的矛盾依然突出;三是文物保护机构不健全,管理力量不适应形势发展要求和工作需要;四是《文物保护法》规定的“四有”工作没有落实到位;五是经费投入不足,一批重要文物保护单位的保护维修、文物安全基础设施建设等,因资金缺乏而无法进行。

第三章 指导思想、基本原则和发展战略

  一、指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行《文物保护法》,坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针,遵循文物工作规律,紧紧围绕黄冈市经济社会发展工作大局,以科学发展为主题,加大文物保护力度,加快博物馆建设,加强文物保护利用工程建设,构建文物保护体系和文物博物馆公共文化服务体系;正确处理保护、管理、传承、利用的关系,充分发挥文物博物馆事业在引导社会、教育人民、推动发展的重要作用,进一步提高文博事业对经济社会发展的贡献率,为促进大别山试验区文化建设、实现全市经济社会跨越式发展作出积极贡献。
  二、基本原则
  贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针;坚持保护文物的真实性和完整性,坚持依法和科学保护,正确处理经济社会发展与文物保护的关系,统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。遵循以下基本原则:
  坚持保护为主、合理利用的原则;坚持依法保护、科学管理的原则;坚持围绕大局、惠及人民的原则;坚持政府主导、社会参与的原则;坚持改革创新、持续发展的原则。
  三、发展战略
  (一)实施文物保护基础工作优先战略。以贯彻文物保护法律法规、文物保护制度建设、文物保护管理机构建设、文物保护队伍建设、文物调查申报、文物安全保障为重点,建立文物博物馆基础工作的长效机制。
  (二)实施文物保护能力建设战略。以提高文物公共文化服务能力为重点,加强文物保护利用,发挥文物博物馆事业对经济社会发展的促进作用。
  (三)实施重大工程项目带动战略。以一批重大文物保护工程项目为重点,带动全市文物的有效保护、传承、利用及文博事业发展。
  (四)实施文物保护体系及支撑体系构建战略。以文物保护单位的有效保护为重点,基本形成较为完善的文物保护体系及组织保障、政策保障、制度保障、经费保障、队伍保障等支撑体系。


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