对未经审批擅自开工建设的工业项目，应立即责令停止建设，不得进行项目竣工验收、发放有关证照，并按有关规定追究项目建设单位的责任。对已经实施但未能履行建设程序的工业项目，业主必须邀请设计（勘察）、施工、监理等专家组成专家组，对工程质量和安全生产作出全面评价，补办相关手续。存在工程质量和安全隐患的项目，要及时采取措施予以解决，确保工程质量和安全。
三、切实强化工业项目建设管理
建设单位要建立健全安全管理职能部门，加强对建设项目实施管理。要依法将建设工程发包予具备相应资质的设计、施工和监理单位，合理确定施工工期，及时足额拨付安全生产费用，提供符合要求的工程资料，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的材料、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
设计单位要严格按照法律法规和规范标准进行设计，充分考虑施工安全操作和防护的需要，对施工安全生产要求进行必要的详细说明。
施工单位要严格按照设计和工程建设标准组织施工，贯彻落实各项安全生产管理规定，建立健全安全生产管理制度，加强作业人员安全生产教育培训，防范安全生产管理事故发生。
监理单位要严格按照合同约定认真履行监理职责，监理人员要熟悉掌握建筑安全生产相关的法律法规和技术标准，严格实施施工现场安全监理。
四、进一步加大检查执法力度
强化各级主管部门的执法联动，依法查处建设单位不办理施工许可或开工报告、质量安全监督、竣工验收备案等违反建设程序的行为；依法查处勘察、设计、施工单位转包、挂靠、违法分包和监理单位违法转让监理业务等行为。强化安全生产监督检查力度，狠抓隐患排查整改，做到整改措施、责任、资金、时限及时到位，消除施工现场安全隐患。进一步整顿规范建筑市场秩序，加强市场与现场联动，对严重忽视安全生产工作及发生较大事故的企业要建立黑名单制度，对违规企业及时予以资质降级、暂扣或吊销有关证照的行政处罚。进一步发挥媒体监督作用，该曝光的要及时曝光，促进工业项目建设施工安全生产各项工作取得实效。
五、认真做好建筑生产安全事故查处工作
严格贯彻执行《
生产安全事故报告和调查处理条例》，坚持“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真做好事故调查处理工作，重点查清事故原因，举一反三，提出防范措施，堵塞漏洞，落实整改措施，依法严肃追究相关责任人的责任，防范同类事故再次发生。对社会影响较大的典型案例，要将调查结果及时向社会公布，接受群众和舆论监督，推动工业项目建设施工安全生产工作。
