昌吉回族自治州人民政府关于印发《昌吉回族自治州鼓励机关事业单位工作人员到企业工作实施办法》的通知
（昌州政发[2003]106号）
各县市人民政府，州政府各部门，州直企事业单位：
《昌吉回族自治州鼓励机关事业单位工作人员到企业工作的实施办法》已经自治州人民政府研究通过，现印发你们，请结合实际，认真遵照执行。
关于鼓励机关事业单位工作人员到企业工作的实施办法
为认真贯彻州党委八届六次全委会议精神，有效疏通人才流通渠道，鼓励机关事业单位工作人员到企业工作，促进自治州企业家队伍建设，依据州党委《关于贯彻党的十六大精神加快自治州国民经济发展的意见》（昌州党发〔2002〕62号）精神，结合自治州实际，特制定本办法。
一、总体思路和原则
（一）总体思路：
认真贯彻州党委《关于贯彻党的十六大精神加快自治州国民经济发展的意见》，立足全面推进人力资源开发，营造有利于企业家培养、成长和发挥作用的机制和环境，鼓励机关事业单位工作人员到经济一线创业，加强企业家队伍建设，为自治州经济发展提供智力支持。
（二）基本原则：
1、坚持营造政策环境与个人自主创业相结合的原则，鼓励机关事业单位人员到企业从事经营管理或专业技术工作。
2、坚持"企业需要、个人自愿、市场选择、来去自由"的原则，以本人申请、组织批准或组织提名委派的方式进行。
3、坚持"公开、公平、公正"的原则，严格管理、规范操作，充分调动个人和企业双方的积极性，营造人尽其才、才尽其用的用人环境。
二、实施范围
（一）机关事业单位工作人员范围：
1、全州国家机关在编在岗的公务员（含参照试行、参照管理和依照管理人员）；
2、全额拨款、差额补贴事业单位在编在岗的管理人员、专业技术人员。
（二）企业范围：自治州所属各类公有及非公有制企业。
三、鼓励政策
（一）机关事业单位工作人员，凡要求承包、租赁、领办、创办州直企业、县乡企业、社区企业、集体企业、民办科技实体或到上述企业从事技术和管理工作，各部门、各单位都要大力支持，为其提供办理人员流动手续等相关服务。
（二）机关事业单位到企业工作的人员，财政不减原单位的工资总额，保留其原身份、编制、职位（岗位）和行政隶属关系；工龄和任职时间、专业年限连续计算，正常晋升档案工资；继续使用原住房或按有关规定享受房改政策，按原单位原身份参与机构改革和人事制度改革；工作人员养老、医疗保险费属于单位缴纳的部分继续由原单位负责缴纳，个人部分仍由本人负责缴纳；未纳入养老保险范围的行政单位工作人员，待企业工作5年期满并决定留在企业再办理养老保险，社保部门将这5年视为缴费期予以认定。
