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（一）指导思想。根据经济体制改革和经济增长方式转变的总体要求，围绕塑造杭州产品（工程、服务）质量新形象和提高市场竞争力的基本目标，坚持“三改一加强”，加快产业和产品结构调整，坚持突出重点，扶优扶强，坚持依法管理和综合治理，推动产品质量、工程质量、服务质量和企业质量管理水平的全面提高，达到和保持全省领先水平，促进全市国民经济和社会的全面可持续发展。
（二）主要目标。建立适应社会主义市场经济体制并与国际接轨的质量运行机制。加强质量法制建设，形成适应社会主义市场经济的质量法规体系。完善行业、区（县）质量工作网络，发展质量中介组织，培养和造就一批质量管理专家和学科带头人，形成一支跨世纪的高素质管理人才队伍。从现在起，经过十几年的努力，到2010年从根本上提高杭州主导产业和传统支柱产业的整体素质，使我市的产品质量、工程质量和服务质量水平跨入全国先进行列。
1、产品质量。到2000年，各行业重点骨干企业的主导产品有75% 以上按国际标准或国外先进标准组织生产；培育一批省、市名牌产品和国家名牌产品；重点产品可比性跟踪监督抽查的合格率高于全国（省）平均水平，出口产品的出厂合格率达到100%；基本消灭无标生产现象，产品的安全、卫生指标全部达到国家强制性标准。到2010年，主导产业的主要产品有90%以上按国际标准或国外先进标准组织生产；重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上；形成一批在国内外具有竞争能力和有影响的名牌产品。
2、工程质量。到2000年，确保竣工交付使用工程的质量和安全、卫生指标达到国家标准和规范要求；大中型工程建设项目综合试车和验收一次合格，其他工程一次验收合格率达到95%，其中一、二级资质建筑企业和房地产开发企业建设的工程项目优良率达到40%以上；累计创50项市级及以上优质工程。到2010年，竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程建设以外的其他工程一次验收合格率为98%，其中一、二级资质建筑企业和房地产开发企业建设的工程项目优良率达到45%以上。
3、服务质量。到2000年，重点服务行业全面推行服务行业国家标准或规范，逐步实现服务质量的程序化、制度化和标准化。交通运输、邮电通讯、商业旅游、医疗卫生和水、电、煤气、市容环卫等公用事业以及金融、保险、房地产、信息咨询等服务行业，努力采用国内外先进管理模式，服务环境有明显改善。流通领域全面实行质量先行负责制，有效遏制制售假冒伪劣商品的现象。到2010年，服务质量基本达到国际标准。重点服务行业积极贯彻实施ISO9004-2标准，建立服务质量体系，并持续有效运行，基本消灭制售假冒伪劣商品行为，全市建成旅游购物放心城。
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