北京市海淀区人民政府关于印发海淀区2003年人口与计划生育工作要点的通知
（海政发〔2003〕1号）
各乡（镇）政府、街道办事处，各委、办、局，区属各单位：
经研究，现将《海淀区二○○三年人口与计划生育工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
海淀区二〇〇三年人口与计划生育工作要点
2003年全区计划生育工作要以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，在稳定低生育水平的基础上，巩固和发展计划生育 “两个转变”工作成果，与时俱进，改革创新，讲求实效，探索并推进综合改革，以更好地满足群众基本需求。全年重点要抓好以下几项工作：
一、巩固和发展“两个转变”成果，努力探索并推进计划生育综合改革
计划生育综合改革是要建立起适应市场经济体制要求、全社会广泛参与的“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的人口与计划生育工作管理机制，是计划生育事业发展的必然趋势。
今年全区综合改革要找准切入点，在我市计生系统率先实现创新与突破：一是实现本区范围内的现居住地管理，完善管理网络，落实责任制，严格考核评估办法，为全市推行现居住管理打好基础。二是积极探索社区改制后计划生育新的模式；探索体现“三自”理念的计生村（居）民自治工作形式和手段。三是全面实现优质服务工作下移。四是推行并完善计划生育社会保障机制，做好已出台的各项奖励优先优惠政策的落实。五是以“三级规范”为基准，确定一乡、一街做好优化工作程序、精简档案资料的试点工作，以减轻基层负担，提高工作效率。
各单位要结合本地实际，富有成效地进行改革，注意发现、分析并解决问题。区计生委要对综合改革工作及时给予指导，深入调查研究，认真总结并推广经验。各级领导要从园区发展战略和经济、社会可持续发展的高度，来认识新时期的人口与计划生育工作，切实加强并落实领导。各综合治理部门在各项改革和规定出台过程中，要主动将人口与计划生育工作纳入统筹规划，自觉加强与计划生育部门的协调与配合，努力履行职责分工。
要继续巩固并推进“两个转变”工作，并将此作为今年乃至今后相当长一个时期的重点工作。已完成区“两个转变”验收的单位，应因地制宜，积极探索新的工作思路，在综合改革的路上迈出坚实的一步；未完成“两个转变”验收的单位，应创造条件开展各项工作，确保年底前全面完成“两个转变”的评估验收。
