继续开展案卷评查工作,规范执法程序,提高执法部门办案质量。对案卷评查中发现的问题,由政府法制机构进行规范和纠正,确保行政处罚主体合法、程序完备、事实证据充分、处罚行为公正、合法、有效。
加强行政执法监督组织建设,探讨建立经常性、动态的执法监督新模式,使行政执法监督深入到基层,以发现纠正行政执法领域中存在的突出问题。建立行政执法协调会议制度,由主管区长牵头,执法部门行政负责人参加,对执法工作中形成的职责交叉、联合执法等问题进行协调,落实改进工作的方案。
(四)积极推进行政执法体制改革,提高法制工作队伍的素质
对行政执法体制改革问题,十六大提出要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革”,“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”推进执法体制改革是改革开放和社会发展形势的必然要求,是优化发展环境,促进区域经济发展的需要。今年区政府将按照十六大的要求,以体制创新为突破口,以转变政府职能为重点,大力推进行政执法体制改革,建设符合社会先进生产力发展要求的新型政府。依法行政和推进改革是一致的,在行政处罚领域,今年要继续根据《
行政处罚法》的规定,按照上级对我区综合执法体制改革试点的文件精神,推进处罚权的进一步集中;在行政审批领域将根据即将出台的《行政许可法》要求,继续清理行政审批事项、完善审批程序,按照“一站受理、并联审批、时限控制、责任追究”的新型审批方式,推动审批制度的改革和完善;探索完善安全生产的长效机制和行政管理体制改革的整体思路,为进一步深化改革奠定基础。
法制队伍建设是推进依法行政工作的基础,依法行政工作要与时俱进,培养法制方面人才是关键,区政府通过引进人才,加强学习、培训等多种手段提高法制队伍的素质。政府各部门和街、乡也将吸收、培养法律方面的人才,充实到法制工作队伍中,逐步使法制机构和法制人员具有较强的法律专业知识和执法经验。进一步加强区政府复议机构等法制机构力量,以确保我区依法行政工作水平有新的提高。
(五)完善相应制度,积极接受人大监督。
接受人大监督是政府的责任,区政府在今年要完善接受人大监督的各项制度,坚持向人大常委会汇报依法行政工作,接受人大代表对执法工作的视察,充分听取人大代表对依法行政的工作意见,及时完成人大代表建议、批评和意见,增强主动与代表沟通的意识,自觉接受人大监督,不断改进和完善我们的各项工作。