实行公务员执法资格认证制度。公务员上岗前必须经过法律知识培训和考试，考试合格才能取得执法资格，行政执法队伍的法律素质进一步提高。
（二）完善落实行政执法责任制和依法行政责任制等各项制度，强化执法监督，使行政执法更加规范到位
根据
北京市人民政府《关于进一步加强行政执法工作的通知》要求，区政府继续在执法部门中实行行政执法责任制，在街、乡实行依法行政责任制。在总结过去经验基础上，责任制已深入到基层的科、队、站、所，各委、办、局和街、乡，做到年初制定责任制实施方案，进行职责分解、落实，平时有日常检查和制度约束，年底有总结考核。责任制的实行，对规范行政执法，落实执法责任起到巨大推动作用。2002年除行政处罚罚没金额不归区财政的以外，我区实际执行行政处罚10733起，罚没款金额4454万余元。
去年执法工作有以下特点：一是执法力度不断加大，在行政管理领域，基本做到有法必依、执法必严，对违反行政管理法律、法规的行为进行坚决治理和打击，特别是去年6月以来，我区执法部门日夜奋战，严格执法，为确保首都安全稳定做出了巨大贡献，保证了十六大的顺利进行。二是执法更加规范，更加注重对行政相对人的权益保护。规范执法、文明执法，为纳税人创造良好的环境，已成为执法部门的行为准则。政府法制机构和各部门法制科室、法制工作人员对执法责任制落实起到巨大的推动作用，如区城管监察大队在大队设立法制科，在分队设法制员，对重大行政处罚进行双重审核，对各分队实行千分责任制考核，做到文明执法、严格执法。上地街道在落实责任制中，针对辖区高新技术企业多的特点，严格规范行政行为，机关人员上门检查高新技术企业，需经过法制人员和主管领导进行严格审批，确保《
中关村科技园区条例》落实。
开展案卷评查、规范执法程序。根据《
行政处罚法》的要求，开展案卷评查，可以有效促进行政机关执法的规范化。区政府年初专门下发通知，明确案卷评查标准，进行检查指导，督促案卷质量提高，确保行政处罚不缺程序，不少证据，适用法律完整准确。去年区政府组织对城管、公安、工商等30余个委、办、局的70余卷行政处罚案卷进行检查，案件合格率达79%，工商分局等11个单位的案卷被评为优秀档次，优秀比例比上一年度提高8%，案卷质量明显提高。由于工作得力，我区在参加市政府18个区县案卷评查活动中，被评为5个优秀单位之一。
