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北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期信息化发展规划的通知


  --政府信息化。最终目标是建立完善的区政府电子政务前台-后台服务体系,电子政务的效能得到充分发挥;通过电子政务,进一步转变政府职能,切实提高政府行政决策水平、社会综合管理和为民服务能力。在2008年之前,按照北京市统一部署,对上实现与北京市政府的信息与资源的无缝网络连接;区政府各业务部门之间通过OA系统实现网上办公,对外业务部门之间实现网上协同办公;对下实现与街道(乡镇)、社区的网上办公与电子公共服务。建立完善的电子政务内外网平台、网络管理中心、信息资源中心、安全认证中心以及各类后台服务中心,通过政府门户网站提供完善的电子政务服务与移动信息服务,两个门户网站在电子服务方面分工协作,形成科学、合理和完整的海淀区电子政务基本框架。在2010年之前,电子政务与政府行政管理体制改革之间形成良性互动,电子政务初步地成为促进海淀区公共服务体制改革的工具和手段。

  --企业信息化。通过各方努力,信息化成为海淀区多数企业的研究开发、生产制造、市场营销与内部管理的基本手段与实施平台。在2010之前,引导企业进一步加大内部网络与门户网站的建设力度;各专业园之间通过业务协作与联合建立若干个有专业特色、有明显效益的虚拟企业平台;提高大型企业对计算机辅助设计(CAD)、OA、ERP、CRM等信息系统的应用水平。电子商务成为海淀区重要的商业交易方式,电子商务交易额占全区商品交易额的比例达到20%。

  --社会信息化。在全市统一的社区服务信息网络及其服务支撑体系的基础上,建立海淀区社区信息网络服务系统,通过该系统进一步完善和增强社区管理与服务的信息化水平,逐步建立公共卫生、体育、科教、文化等社会化服务落户社区的综合管理服务体系。加快海淀新区信息化建设步伐,通过社区信息化建设基本填平城乡之间的“数字鸿沟”。

  --城市管理信息化。根据海淀区的城市管理实际,应用视讯技术,在主要公共场所实施可视化管理;建立和完善覆盖海淀区各类重大的突发性应急事件的信息管理系统。

  --旅游管理和旅游市场信息化。结合未来海淀区“三级旅游访客中心体系建设”,搭建海淀区数字旅游服务平台,建设具备多语种功能的旅游信息服务体系,努力实现旅游咨询服务和旅游电子商务网络化、智能化、规范化。

  --信息资源开发利用取得重大进展。实行“块”管理的区政府部门信息资源实现数字化并通过信息资源服务平台集中管理的比例达到90%,实行“条”管理的区政府业务部门的信息资源通过信息资源服务平台进行交换的比例达到50%以上;基本完成海淀区四大基础信息资源库建设;区政府非营利机构的公共信息资源实现数字化的比例达到100%,并通过信息资源服务平台集中管理与提供。

  --优化信息化发展环境。基本形成与信息化发展相适应的组织管理体系、政策体系、技术规范和标准体系、教育培训体系、信息安全保障体系、人才队伍支撑体系等,形成可持续发展的长效机制,以保证全区信息化的有序、健康发展。

  五、“十一五”期间海淀区信息化发展的主要任务

  结合“十一五”期间海淀区信息化发展的环境与需求,依据信息化建设的基本思路和指导方针,围绕建设中央信息区(CID)的发展目标,“十一五”期间海淀区工作重点仍是政府信息化、企业信息化、社区信息化和家庭信息化。总的来看,根据信息化发展趋势以及未来海淀区信息化发展现状与要求,“十一五”期间必须在信息化基础设施建设、政府信息化与电子政务、企业信息化与电子商务、社会管理和社区信息化、信息资源开发和利用、信息化应用与IT产业发展、信息化政策法规环境建设等7个领域完成各自工作任务。

  (一)加强信息化基础设施建设

  为加快中央信息区建设、确保2008年北京奥运会成功召开,必须加强全区信息化基础设施建设步伐,其基本内容,一方面是合理布局,整合信息网络资源,提高其应用效益;另一方面是建设一些急需的信息化基础设施。

  1、完善海淀区信息化基础和应用支撑设施

  进一步加强宽带网络基础设施建设,促进电信网、有线电视网和计算机网的相互渗透、相互兼容,达到功能融合互补,实现资源共享。重点要发展新一代计算机网络、通讯网络、数字电视等新技术应用。鼓励多元投资和集约化建设,通过促进信息消费提高基础设施利用率,加快建设覆盖全区范围的技术领先、容量充足、结构合理、功能完善、运行高效、安全可靠的新一代信息基础设施。


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