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北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期信息化发展规划的通知

  从发展趋势来看,社区信息化建设的基本内容主要包括两个方面,即完善基础设施和建设业务应用信息管理系统。社区信息化基础设施建设的基本内容为建设六大平台:数字市民平台、数字家庭平台、企业管理平台、社区安全平台、社区物业管理平台、电子政务平台。业务应用信息管理系统主要包括12个子系统(如图2)。

  图2:社区业务应用信息管理系统(略)

  三、“十一五”时期海淀区信息化发展的指导思想与基本原则

  (一)指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,围绕构建和谐社会和首善之区,根据《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006年-2010年)》的要求,充分发挥信息化对国民经济与社会发展的全面渗透与推动作用,逐步确立信息化在区域经济发展与社会进步中的战略地位,以信息化促进政府管理现代化,以区域管理信息化带动政府管理体制创新和技术与产业创新,促进信息化应用与IT产业发展的良性互动,不断完善“数字海淀”框架。

  (二)基本原则

  1、统筹规划,统一管理

  充分发挥海淀区信息化主管部门在区信息化规划、立项、审批、验收等方面的职责,通过ISO9001质量管理体系,健全项目管理制度,形成项目建设过程中的质量、进度、成本控制体系,统一管理海淀区政府各部门的信息网络资源与信息化应用项目建设,避免重复建设与资源浪费。

  2、应用主导,以人为本

  “十一五”时期,将基于普遍服务原则,加快信息网络基础设施建设,以人为本,尽快缩小城乡差异与“数字鸿沟”,集中力量解决关系到全局发展的关键问题,切实体现信息化的倍增效应;围绕海淀区所特有的科技与人文理念,创新信息化服务手段,满足人民群众的迫切需求和要求,使人民群众能够享受到现代信息社会的服务质量,通过业务应用及其显著效益促进海淀区的信息化建设、提升海淀区中央信息区(CID)的地位。

  3、政府引导,市场驱动

  充分发挥政府的统筹规划、宏观调控、组织推进、统一标准、政策导向等对产业发展与市场资源配置的引导作用,对海淀区内的信息化建设全局予以指导。引入市场机制,通过外包、预采购等方式,充分发挥海淀区IT企业所具有的技术、管理与系统集成等综合优势,形成政府、企业共同开创海淀区信息化建设的良性互动的局面。

  4、整合资源、加强共享

  充分利用区内国家部委与北京市政府信息化建设资源丰富的优势,建立区级信息化建设项目与上级信息化建设项目的衔接机制,打破信息孤岛,共享数据资源,创新业务应用,共同推进海淀区信息化进程。

  5、分类管理,急用先行

  根据项目的性质,将“十一五”时期信息化建设工程划分为三类:政府直接推动类、政府主导类、政府引导类;考虑到2008年北京奥运会的需要,根据项目的应用性质,按照“急用先行”原则,以2008年为准,将“十一五”时期的信息化工程建设划分为前后两个阶段。

  6、自主创新,推动国产

  “十一五”期间,在政府信息化工程项目建设中,必须大力扶持国产技术与产品,在技术、质量达标的情况下,必须优先采购国内自主知识产权的相应技术与产品。

  四、“十一五”时期海淀区信息化发展目标

  (一)总体目标

  “十一五”期间,海淀区信息化发展目标为:全力打造“数字海淀”,信息化建设继续保持北京市和全国的领先水平,实现信息化应用与区域经济社会的协同发展,为实施“数字奥运”保驾护航,基本建成中央信息区(Central Information District,CID)。

  (二)具体目标

  1、信息网络基础设施完备,技术应用水平先进。实现区内各大网络之间的高速互联,形成全区光纤骨干网和宽带接入网,促进电信、有线电视和计算机网络的业务融合,为建成中央信息区提供具有国际先进水平的网络设施环境,为提高城市综合管理与海淀园区的高新技术产业集聚与辐射能力奠定坚实基础。

  2、信息化应用与普及程度继续保持全国领先水平,在信息化的各个领域创新切实可行的应用模式。


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