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北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期信息化发展规划的通知

  (7)信息资源建设的地位与作用日益增强。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用的指导意见》(中办发[2004]34号文件)对信息资源的开发利用作了重要的指示,各地将基于单个或多个基础数据库,开发多业务的、综合性的业务应用平台,在电子政务、电子商务以及社会管理等方面发挥重要作用。

  (8)政府决策支持系统提升OA系统功能,成为政府领导和决策部门的重要工作手段。其基本内容是应用元数据管理、数据挖掘、知识发现等先进技术,实现信息收集、汇总、分析的智能化,并自动从大量分散的数据中提炼出政府决策所需的信息,将地理信息和社会经济文化信息综合集成,为领导和分析决策部门提供全方位的信息和决策支持。

  (9)电子监察系统在完善行政管理体制方面将发挥日益重要的作用。应用信息技术手段提高政策监督管理力度,可以有效地促进政府信息公开与行政管理效率,为建立融政府决策、执行与监督于一体的完善的现代行政管理体制提供切实可行、行之有效的工具。

  (10)电子政务应用系统的平台化趋势日益明显。“十一五”期间,电子政务应用系统的综合性将日益增强。电子政务将逐步成为各种IT技术特别是移动通信技术、4+N数据库以及其他复杂的基础设施的统一体。

  (11)信息化推进机制将不断完善。在信息时代,信息化主管机构应该承担有关信息化建设的各种相关职能。信息化不仅仅是纯技术和网络建设问题,而且应该是要求从全局高度协调和调配各部门的信息化资源。因此,有必要提升信息化主管机构在政府序列中的地位和作用,并根据信息化发展的自身要求,进一步完善其职能、健全其机构、扩充其编制。与此同时,信息主管(CIO)制度将由设想变为现实,在信息化建设中发挥重要的作用。

  2、企业信息化和电子商务

  “十一五”期间,海淀区的企业信息化整体水平将提升到一个新的高度,企业管理、产业发展、市场升级以及各类要素市场等都将形成自身的互联网发展平台。总的来看,未来海淀区的企业信息化会出现以下一些趋势:

  (1)区内多数大型企业都将建立自己的内部办公与企业管理网络,一些信息化应用技术与系统(信息挖掘、知识管理、客户关系管理(CRM)等)会优先地在市场营销及业务管理方面得到应用。

  (2)信息内容服务业等各种创意产业将得到快速发展,成为IT产业的一个重要发展方向。这些对政府信息公开、政府信息需求等都将产生重要的促进作用。

  (3)虚拟企业将由理念变为现实。各专业园(如北京集成电路设计园、北大园、清华园、软件园、永丰高新技术产业基地等)内的企业将围绕复杂的信息系统技术的研发、通过信息网络组织成相应的虚拟企业联盟,直接地促成海淀区IT高端产业链的形成。

  (4)中关村电子产品卖场升级与海淀区电子商务发展相互促进。通过完善物流、电子身份认证、网上支付等相关的配套基础设施,建立有竞争力的“网上电子卖场”。“十一五”时期,《电子签名法》等配套法律的出台与完善,卖场开展电子商务的环境和优势都将发生很大改变,将进一步促进全社会电子商务的发展。构筑新的“网上电子卖场”应该视为“十一五”时期海淀发展电子商务的重要突破点。

  (5)中小企业信息化。“十一五”时期,要区别对待中小企业信息化工作。不同行业的中小企业在信息化方面差距很大。对中小型IT企业来说,信息化会成为其自觉的选择;传统经营运作方式的中小服务型企业应用信息化手段的难度较大。

  3、社会管理和社会信息化

  海淀区社会信息化的落脚点在社区(行政村)。“十一五”期间,随着企业信息化和政府信息化的发展和带动,海淀的社区信息化将迎来一个大发展的良好机遇。这主要表现在以下几个方面:一是信息化将成为社区居民实现自治与自我服务的有效手段,成为街道和社区居委会进行基层管理的新平台,成为创建和谐社会的基础保障;二是社区信息化将日益成为北京市和海淀区政府加强城市管理、人口(包括户籍人口和流动人口)管理和提供公共服务的组织基础和实施手段;三是社区信息化将成为电子商务发展的重要方向;四是信息化建设将直接带动新区开发和农村城镇化及新农村建设。


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