二、“十一五”时期海淀区信息化发展环境、趋势及预测
（一）“十一五”时期海淀区信息化发展将面临的环境
“十五”时期是我国由传统经济向信息经济转变的过渡时期，经济与社会管理仍以传统的方式和手段为主，信息化只是个别、局部现象，尚未成为全社会的普遍共识，其优势和作用难以充分体现。但“十一五”时期，受国内外发展的影响，海淀区信息化发展环境将发生重大的改变，即将步入一个新的发展阶段。
从国际经济环境来看，虽然我国在2002年即已入世，但是在“十一五”期间，我国将开放更多的高新技术领域与现代服务业，在国内市场上将面临着更为激烈的国际经济竞争，对高新技术企业和现代服务业密集的海淀区来说，这种竞争及其冲击将更为直接。如何提高园区高新技术企业的国际竞争力与创新水平、确保海淀园在北京市、全国乃至于国际高新技术产业发展方面的重要地位，就成为海淀区开展信息化建设的基本出发点。
从国内发展情况来看，经过20多年的快速发展，我国经济发展模式面临着由外延式扩张向集约化增长方式的转变，科学发展观成为“十一五”时期国家经济发展的基本战略，政府管理与服务经济和社会的理念、手段和工具也必须进行相应改变，因“信息孤岛”而造成的重复建设与资源浪费的弊端将日益显现，资源共享与业务协同将不再是一种奢求，而是一项基本条件。
此外，2008年北京奥运会也是海淀区信息化所面临的一个重要课题。作为2008年奥运会的主要赛事举办地，海淀区如何完善相关的信息网络与服务设施，提供全面、及时与详尽的综合信息服务，提高城市应急指挥处理能力，是“十一五”期间海淀区信息化所面临的重要任务。
（二）“十一五”时期海淀区信息化发展趋势及预测
“十一五”期间，海淀区信息化的社会应用环境将得到进一步的改善，信息化发展水平将得到大幅度的提高，为将海淀区建设成为北京市乃至全国的中央信息区（CID）提供坚实的基础。具体地来看，“十一五”时期，海淀区信息化发展趋势可以从几个方面进行分析并加以预测。
1、政府信息化和电子政务
“十五”时期政府信息化的目标是整合网络与信息资源，提高电子政务的有效性，最终形成新型政府电子政务管理服务体系（电子政务前台-后台服务体系）（如图1所示）。
图1：电子政务前台-后台服务体系（略）
具体地来说，海淀区政府信息化将体现出以下一些特点：
（1）政府行政管理理念发生转型。政府行政理念将由管理型、管制型向管理服务型转变，建立服务型政府成为“十一五”时期信息化工作的基本价值取向，其内容是通过应用信息技术和信息网络手段，创新服务方式，改革行政管理体制，为企业、公民提供优质、高效与规范的政府服务。
（2）城市精细化管理成为政府信息化工作的重要内容。通过建立海淀区信息化城市管理系统，采用万米单元网格法和城市部件管理法，结合海淀区实际，利用视讯技术和GIS平台，达到对城市的精细化管理。同时，应急管理通过信息化手段日益融入城市的日常管理之中。
（3）专业服务与业务协同整合并行不悖。在整合各方资源的基础上提供量身定制的、优质高效的专业服务。在“数字园区”三期工程建设的基础上，继续朝企业精细化服务方向发展。
（4）绩效管理逐步纳入政府信息化工作范畴。 “十一五”期间，随着政府行政行为规范化、业务流程标准化，电子政务绩效管理和考核的实施条件也将日益成熟。
（5）信息技术将对电子政务实现方式和效益产生重要影响，电子政务服务提供手段与方式将日益多样化。“十一五”时期，“电子”与“政务”的结合将日趋成熟，一些新的IT技术，如电子签名与身份认证技术、无线射频身份识别技术（RFID）、无线电子政务、视频通讯技术、移动政务等，将被逐步地应用到地方电子政务系统及城市管理当中。
（6）政府门户网站发生嬗变。门户网站由原来的政府门户网站演变为区委、人大、政府、政协门户网站，企业门户网站和群众门户网站，从而形成各门户网站与相应的政府业务部门网站之间业务协作的庞大的政府网站群。嬗变后的政府门户网站，在为民服务方面更加完善、功能更加丰富与细化。
