北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期信息化发展规划的通知
（海政发〔2006〕89号）
各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：
经区领导同意，现将《北京市海淀区“十一五”时期信息化发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
特此通知。
北京市海淀区人民政府
二ＯＯ六年九月五日
北京市海淀区“十一五”时期信息化发展规划
一、海淀区“十五”时期信息化发展的回顾与总结
“十五”期间，海淀区根据信息化发展特点以及海淀高新技术产业发展需要，从易到难，逐步开展信息化应用工程建设，经历了“数字园区”、“数字政府”和“数字海淀”三个重点建设阶段，取得了显著成果，为全区国民经济和社会发展与进步提供了坚实的基础保障。
（一）“数字园区”建设
“十五”期间，“数字园区”完成了第三期工程建设，在原有基础上实现了由单一电子政务向电子服务和电子商务的转变，推动园区的全面信息化。截止到目前，加入网上办公系统的企业超过1万家，占园区企业的99%；8000多家企业每月通过“一表式”报表系统从网上报送统计、财政等数据，累计超过30万套，近246万张表格；系统引入数字认证技术，已发企业数字证书3700张；原来需要15个工作日的审批业务，现在平均只需3个工作日即可完成。
（二）“数字政府”建设
“数字园区”的深入发展对区政府各职能部门的业务合作与协调提出了新的要求，直接促进了全区政府信息化工作的进展，为此，区政府近年来在全区政务专网的基础上开展了一系列的电子政务应用工作。一是政务梳理。从2004年5月开始对全区35个委办局的1578项对外办理业务事项进行了逐一梳理，整理编制了《海淀区人民政府各委办局对外行政业务事项目录》等系列文档，实现了对外办理事项的数量清、类别清、条件清、流程清、协同关系清。二是流程再造。根据电子政务的发展要求，对全区各部门内设机构进行调整，对科室之间的业务流程进行改造。三是网上政务处理。2005年1月1日，区政府1578项对外办理业务事项均实现网上全程办事代理，实现了办事进度查询、办事结果实时发布、在线投诉举报、满意度调查等20多项功能。四是跨部门协同办公。2005年7月1日，海淀区网上跨部门协同办公系统开始上线试运行。跨部门协同办公选择以“企业设立”协同业务为突破口，将区工商分局、质量技术监督局、海淀园、国税局、地税局、统计局、劳动和社会保障局、财政局和卫生局等9家单位的业务事项串连成合理的协同链路，依托统一的数据信息交换共享平台，实现各业务部门间的数据共享与协同办公。
（三）“数字海淀”建设
在“数字园区”、“数字政府”建设的基础上，海淀区从2005年年初开始，全面推进海淀区的信息化建设，规划建设“数字海淀”。“数字海淀”的框架体系可以概括为“一个平台、两个基础、三大体系”①。其基本内容是，按照信息时代的价值理念和时代特征，广泛采用信息技术，为政府服务、企业发展、科教繁荣、居民生活构造一种崭新的、高效便捷的、以人为本的数字化生态环境和国内领先、国际一流的信息化区域。
“十五”时期，通过建设“数字园区”、“数字政府”和“数字海淀”，海淀区信息化公共服务设施和网络基础建设发展迅速，电信网络覆盖全区，网络国际出口达到数千兆，网络带宽充足，满足了政府、企业和公众的业务需求。在此期间，海淀区的政府信息化由简单的“政府上网”工程发展到种类繁多的网上办公业务，交互性和实时性不断提高；众多的高新技术企业为了提高自身的竞争力，纷纷加快了自身信息化进程，大部分企业都建立了自己的信息系统，很多著名企业结合自身的实际情况，开发或实施了ERP系统，取得了良好的经济效益；从2001年年底开始，海淀区的所有街道都基于“北京市社区公共服务信息网”平台实现了业务信息的网上公开，服务项目不断增加，社区信息化已经步入快速发展轨道。
在北京市统计局2005年发表的《北京市区县信息化发展区域差异性分析》报告中，海淀区在基础设施、信息产业、社会信息化等领域都处于领先地位。在十八个区县中，海淀区信息化总指数排名第一。
