(四)围绕产业发展建立以企业为中心的市场主导型区域技术创新体系
建立适应自主创新的区域自主创新体系,需要以促进产业发展为基本方向,以企业为中心,以市场为导向和以政府服务为支撑。
以围绕产业发展为基本方向,是指海淀区的自主创新不是以产生更多的科研成果为导向,而是以产生更多的具有产业链创新特性的新产品、新产业和产业深化为方向。克服目前在构建自主创新促进体系时忽略产业需求的不足。
以企业为中心从根本上讲是企业在自主创新中需要成为创新的引导力量,对科学研究的商业化过程起到引领和攻关作用,而不是一个被动的接收者和被指导者。强调企业的创新主体地位,从根本上讲是企业需要成为创新的能力主体,即在自主创新中具有技术创新的控制权,具有组织技术创新的能力。
市场主导型的特性表现在市场是构建创新体系中的共性和基础元素,企业根据未来市场发展自主地开展有效的创新活动。市场是自主创新的动力源泉。通过市场竞争推动的创新是最有效的创新动力。市场主导型的核心意志建立在构建一个适宜企业创新的市场次序和管理监督机制。
市场主导型需要政府服务提供支撑。政府对自主创新的服务支撑要把克服障碍作为中心议题,政府部门要深入企业调查研究,通过综合改革尽快消除阻碍自主创新的因素、成规陋习、制度和管理组织。
二、目标
(一)总体目标
到2010年,基本建成围绕产业发展、以企业为中心的市场主导型区域技术创新体系,区域自主创新能力的主要指标进入国际先进行列。打造一批具有国际先进水平的重点产业技术领域;拥有一批具有国际先进水平的科研基地和研发中心;涌现一批具有国际领先的重大自主创新成果;形成具有国际先进水平的技术创新活跃的产业集群,成为推进自主创新的重要基地,发挥引领和示范作用。
到2020年,建成相对完善的区域创新体系,区域自主创新能力达到国际先进水平。主要表现在原始创新所产生的新技术、产品和产业群具有国际先进水平,在高新技术的一些主导产业上达到主要发达国家水平,具有显著的市场份额。
(二)具体目标
1.关键技术建设目标
到2010年,建设技术标准的促进机制,形成一批具有国际先进水平的技术标准。在软件、集成电路、数字电视、移动通信和下一代互联网方面的关键技术和标准上取得突破;初步形成共性技术的培育体系和基础技术的开发机制,推动软件技术与服务、信息增值服务、网络服务、生物技术、新药研制和诊断技术、能源节约利用技术与环保技术的发展。
2.企业自主创新能力建设目标
到2010年,区域内研发经费支出占GDP的比重达到13%。培育一批企业的研发中心、技术中心,高新技术企业的研发投入占技工贸总收入的比例达到8%;区域内的发明专利授权数达到10项/万人;实现电子信息产业、通信产业、文化创意产业的产业升级。
3.产学研合作效能建设目标
到2010年,逐步形成多层次、多角度的以市场为导向的合作模式。在为高校、科研院所的研发创造良好环境基础上,探索推动产学研合作的激励机制,逐步建立以企业为中心的覆盖原始创新、集成创新和消化吸收再创新的多样化科学—产业模式。
4.技术扩散目标
到2010年,海淀区的技术市场交易额达到400亿元人民币。出现若干重大创新—系列渐进创新—广泛技术应用的自主创新型产业形态。
第四部分 提升自主创新能力的重点工作
一、大力发展以自主知识产权为核心的关键技术
重大创新具有自主知识产权,是构成国家竞争力的重要组成部分。许多产业的重大创新对于产业发展有很强的拉动作用,许多创新和产业集群正是围绕这些重大创新产生的。通过重大自主创新,可以提高我国企业掌握的技术水平、研发水平和学习能力,有利于国外技术向国内的溢出和转化。
从重大创新到强势企业的兴起,乃至到新兴产业的形成,尚有一个漫长的过程,其早期在技术和市场方面还非常脆弱,需要加大扶持和推广力度,为其早日市场化和产业化创造条件。
海淀区是我国重大自主创新成果的诞生地之一,在许多重大技术领域取得了关键性突破,出现了一批具有重大意义的自主创新成果。未来五年,一方面要继续加大对现有重大自主创新成果的孵化力度;另一方面要努力为新的重大自主知识产权成果的产生提供适宜的政策支持,形成从建立良好的创新土壤到孕育新的重大创新的良性循环。要针对原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新制定相应的政策措施,大力扶持以自主知识产权为核心的关键技术的发展。