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北京市海淀区人民政府关于印发“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划的通知

  (四)创新服务支撑体系建设有待加快

  对自主创新的引导和支持的力度有限;对为数众多的中小科技型创新企业的政策倾斜需要进一步加强;发挥人才优势的配套政策措施还不完善;对软环境的重视和投入略显不足。

第二部分 发展趋势和基础

  一、发展趋势与要求

  (一)经济和科技的全球化

  经济和科技的全球化,推动海淀融入全球经济和技术竞争与转移浪潮。区内企业加快了进入国际市场的步伐,联想、方正、用友等一批企业积极参与国际化竞争;一批新型企业,如新浪、搜狐、百度、奥瑞金、中星微等在国外上市;跨国企业纷纷落户海淀。2005年海淀园新批“三资”企业357家,注册资金达到8.87亿美元,投资总额15.85亿美元。

  经济和科技的全球化,推动海淀知识、人才等科技资源汇集。海淀已经成为了国际研发资源布局的目的地之一,国际研发机构聚集在海淀成为了趋势,目前已有50多家著名跨国公司在海淀区设立了全球研发中心。留学归国人员在海淀创业已形成潮流,截至目前,已有1000多家留学生创办的企业。

  经济和科技的全球化,给海淀带来了巨大的挑战。跨国企业在品牌、技术、资金、人才和管理等方面的优势给区内企业带来了巨大的压力。

  在经济和科技的全球进程中,海淀抓住机遇,战胜挑战的关键在于提高自己的自主创新能力。海淀必须加快自主创新能力建设,采取各种有力措施帮助企业提高自主创新能力,培育出一流的品牌和国际企业。

  (二)创新型国家建设

  我国已经把自主创新提到关系经济社会发展、国家竞争力和国家安全的战略高度。2006年1月,党中央、国务院召开了新世纪第一次全国科技大会,部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006— 2020)》,作出了《实施科技规划纲要增强自主创新能力》的决定,明确提出了增强自主创新能力,建设创新型国家的战略目标,并出台了若干支持自主创新的配套政策。2006年4月,北京市明确提出了为建设创新型国家服务,率先建成创新型城市的战略目标。

  海淀是我国高技术产业的重镇,是中国人才最为密集、知识最为聚集、创新能力最为强劲的区域,同时拥有中国最优秀的民族企业和品牌,拥有中国最有希望建成世界一流园区的高新区。因此,在我国将自主创新作为国家战略的时刻,海淀应该义不容辞地担当起推动国家自主创新的领头羊和排头兵的角色。

  (三)发展知识中心区的需要

  海淀未来发展的战略目标是,2020年建设成为面向全球的知识中心区。

  海淀知识中心区的发展方向,是由海淀的资源基础和自身发展的需求决定的。海淀密集的人才资源、强劲的科研实力、一流的基础设施、宜人的生活环境等为建设知识中心区打造了良好的基础,也为海淀最终建成知识中心区提供了可能。

  提升自主创新能力,以知识创造财富,以创新推动发展,是海淀建设知识中心区的必然选择。通过自主创新创造知识,知识反过来推动自主创新的提升,使自主创新能力成为建成海淀知识中心区的重要支撑,自主创新成果成为海淀知识中心区的基本标志。

  二、发展基础

  (一)研究开发实力较强

  海淀区是全国科研、创新最活跃的地区之一,在高校、科研机构、企业等方面具有优越的研发基础资源,能够为海淀提高自主创新能力提供有力的保障。

  区内驻有各类高校共78所,其中:北京大学、清华大学等“211工程”高校14所,占北京市的70%,占全国的14.7%;在校大学生40多万,占北京市的79%。区域内有各种科研院所213个,是中科院院所分布最集中的地区(27个,占北京市的65.9%,占全国的27.8%)。在海淀区工作的两院院士418人,占全国的近1/3。学科门类齐全,拥有几乎所有的学科,研究方向涵盖了信息科学与技术、生命科学与生物工程、控制科学与技术、先进制造技术、环境科学与技术、新材料与新能源、现代交通与城市公用系统等重大科技领域。

  海淀区集中了北京市九成以上高新技术企业。2005年底,海淀区共有高新技术企业15000多家,这些高技术企业是海淀技术创新的主体。海淀区是北京的创业中心之一。区域内有科技企业孵化器19家;有国家大学科技园11家。全市在册孵化企业数量2000多家,其中位于海淀区的700多家,占北京市的37%,这些孵化器对海淀的创业及科技成果转化发挥了巨大作用。海淀区是北京跨国公司研发中心首要集聚地,研发中心对海淀建设为世界研发中心产生了积极的推动作用。


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