北京市海淀区人民政府关于印发“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划的通知
（海政发[2006]90号）
各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各有关单位：
《“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划》已于2006年6月19日经海淀区政府第95次区长办公会审议通过，现印发给你们，请贯彻实施。
特此通知。
北京市海淀区人民政府
二ＯＯ六年九月二十二日
“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划
为提升企业自主创新能力，推进区域创新体系建设，建设创新型城区，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、北京市关于增强自主创新能力，建设创新型国家、城市的精神，特制定《“十一五”时期海淀区域提升科技自主创新能力规划》。此规划是海淀区“十一五”规划纲要实施的重要组成部分，是指导未来五年乃至更长一段时间全区科技工作的纲领性文件。
第一部分 “十五”时期的成就与问题
一、取得的成就
（一）区域创新投入处于领先水平
“十五”时期，区域内用于创新的资源投入增长迅速，达到历史最高水平。较高的创新投入水平是海淀成为我国创新源头区域的坚实支撑。
1.创新资金投入总量居全国首位
2004年，区域内科技活动经费支出达到255亿元，占北京市的42.4%，占全国的6.4%，居全国首位；区域内R&D内部经费支出达到126亿元，占北京市的39.8%，占全国的6.4%。区域内的创新资金投入不仅在总量上处于领先地位，而且保持了持续稳定的增长态势。
2.创新资金投入强度居全国之冠
2004年，区域内科技活动经费强度和R&D内部经费强度分别达到22.3%和11%，居全国之冠，远远高于全国的2.5%和1.2%。
3.创新人才投入优势显著
在科技人才投入方面，海淀是北京乃至全国最为强劲的区域。2004年，区域内科技活动人员达到10.7万人，科学家与工程师为9.8万人，接近上海市的科技人才投入水平，高于天津市的科技人才投入水平。区域内科技活动人才投入占北京的35.4%，占全国的3.1%；科学家与工程师投入占北京的41.6%，占全国的4.4%。
（二）科技创新计划与措施富有成效
“十五”时期，海淀区不断加大科技投入，出台、实施了一系列计划和措施，支持、鼓励科技创新。
绿色行动计划，从“财政扶持”、“金融扶持”、“产业扶持”、“信用体系”、“人才队伍建设”等五个方面对科技型中小企业进行支持和帮助。
研发总部计划，吸引了大型企业尤其是跨国企业来海淀设立研发中心。目前已有50余家著名跨国公司在海淀设立了研发中心。海淀已基本形成以大学、科研机构、跨国公司研发中心、国内大型企业的研发中心以及中小企业研发等为主体的区域创新网络。
科技奥运行动计划、公共技术服务平台计划、中小企业虚拟研发中心计划、企业博士后科研计划、初创科技型小企业专项计划等一系列科技创新计划和措施，从不同的角度支持和鼓励了创新，有效地提升了企业和区域的创新能力。
（三）创新产出成果显著
1.研究论文
从论文角度来看，海淀区域内的研究成果处于北京乃至全国的先进水平。近两年，SCI论文数居前的全国二十所高等学校中，北京高校全部来自海淀，其中清华、北大的论文数量每年稳居全国的第一和第二；SCI论文数居前的全国二十家科研机构中，在海淀区的研究机构论文数量占北京市75%左右；ISTP收录科研机构论文数排序居前的全国20家机构中，在海淀区的研究机构ISTP收录论文数量占70%以上。
2.发明专利
海淀区是北京发明专利拥有量最大的区。“十五”时期，海淀区累计申请发明专利22464件，占申请总量的59%，占北京市的57%；累计发明专利授权5462件，占总授权量的33%，占北京市的50%。海淀每年发明专利授权数占每年总专利授权数的比重呈现出持续增长的态势，从2000年19.3%上升到2005的42.5%。2005年，海淀区发明专利申请6149件，占北京市的50.8%；共获得发明专利授权1868件，占北京市的53.74%；万人授权发明专利7.24件。
3.科技奖励
海淀区域获得科技奖励的数量居全国之首。仅以国家级科技奖励为例，“十五”时期，区域内有15个科技项目获得国家科技进步一等奖，占北京市的75%，占全国的31.9%。2005年度，海淀区域共有43个科技项目获国家科学技术奖，占北京市的62.3%，占全国的16.7%；国家最高科学技术奖自2000年设立以来，共授予9位科学家，其中5位在海淀区。
