——完善医疗卫生服务网络体系。通过整合资源、强化重点、发展特色，逐步建立起以医学中心、专科医院和社区卫生服务中心（站）为主体，分工合理、服务层次清晰的医疗卫生服务网络。统筹规划城乡社区卫生服务网络，实施社区卫生服务中心（站）分类设置与标准化建设，使社区卫生组织覆盖率达到100%，并按照每3000人1名全科医生、每2500人1名全科护士、每2000人1名防保人员的标准，配置社区卫生人员，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。坚持“惠民医院”办院方针，保证支持政策的连续性和稳定性，为我区农民、城镇低保人员、流动人口提供基本医疗卫生服务。
——解放和发展文化生产力。健全多元化主体、多种所有制形式的文化建设投融资机制，加大公益类文化事业单位投入，优化组织结构，整合内部资源，探索政府购买公共文化服务机制；建立健全文化信息网络服务体系、公共文化服务指标本系、文化产业综合评价指标体系；推动公共文化服务网络向农村延伸，实现全部乡镇建有高标准的综合文化站，全部行政村建有较高标准的“一室一场”（文化活动室、户外文体活动场地）。发展面向基层的公益性文化事业，通过“五月的鲜花”、“夏日文化广场”、“海淀文化节”等区域性大型活动的开展，为全区人民提供公共文化服务，促进城乡文化协调发展；
——提升全民身体素质。贯彻实施《
北京市全民健身条例》、《
全民健身计划纲要》，构建亲民、便民、利民的多元化体育服务体系，广泛组织开展内容丰富、形式多样的群众体育活动；加快体育设施建设，构建四级体育设施网络，实现体育资源的社会共享，实现人均公共体育设施面积达到2.5平方米；落实《
奥运争光计划纲要》，以培养奥运后备人才为目标，加强体教结合，发挥区域优势，建立有利于培养体育后备人才的体制和机制；加快体育管理体制改革，实现“行政管理法制化、竞技体育集约化、群众体育社会化、体育协会实体化、体育产业市场化”的改革目标；发展全民健身运动和竞技体育，增强市民体质，实现体育人口60%的目标，提升城市形象，为2008年北京奥运会营造良好的人文氛围。
——千方百计扩大就业。把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，将城镇登记失业率控制在2.5%以内，实现城镇登记失业人员就业率不低于60%。适应劳动力供求结构的新变化，实施公共就业服务工程，健全城乡统筹的就业服务体系，建立促进扩大就业的有效机制，完善鼓励企业增加就业岗位的优惠政策，完善对困难群众的就业援助制度。把劳动力培训作为一项长期的基础性工作，建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制，对城镇失业人员、农民转移就业提供免费职业技能培训。多渠道建立劳动力市场信息网络，发展多种组织形式、多元化投资主体的劳动就业服务企业和劳务派遣企业。大力开发就业岗位，适当增加公益性就业岗位，鼓励和推动劳动者自主创业，自谋职业，促进多种形式就业。规范企业用工行为，保障劳动者合法权益。
——加快完善社会保障体系。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金，建立基本完善的多层次、广覆盖、近距离的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。扩大城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面。将农转居人员纳入社会保障体系，集体经济积累和土地征用补偿优先用于缴纳社会保险费用。农村社会养老保险覆盖面达到100%，新型农村合作医疗覆盖面达到100%，逐步统一城乡最低生活保障标准。加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系，支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。
——推进社会福利事业发展。以发展老年福利事业为重点，逐步建立并完善以居家养老、社区养老、机构养老互为补充的网络化养老服务体系，实现每百名60岁以上老人拥有养老服务机构床位数大于2的目标。采取切实措施，动员社区力量参与社区福利服务，因地制宜地建立老年人、残疾人、孤残儿童、精神病人等福利服务设施或项目，把社会福利事业办在居民的家门口。建立健全各级志愿者协会，组织热心社会福利事业的各界人士开展社会互助和义务服务，不断扩大社会福利服务兼职人员队伍，并使其逐步走上经常化、制度化、规范化道路。
3、健全社会公共服务协调机制
社会公共服务各行业主管部门以及财政、税务等相关政府部门之间要建立良好的沟通联动机制。要建立起科学高效、权责明晰、沟通顺畅的社会公共服务管理机制，综合部门统筹调控、行业管理部门分工协作、财政有力保障、社会广泛参与的社会公共服务综合协调机制。要理清各部门职责，明确谁来管、谁来办，管到什么范围，办到什么程度。同时也要整合部门利益，形成共同的社会公共利益。
