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4、社会公共服务体系初步建立
从中央到市区，各行业形成了较为完善的纵向组织结构和管理体制，法规政策体系较为完备，社会公共服务各领域存在不同程度的依存和关联。“十五”时期，海淀区处于经济建设的上升期、社会发展的转型期和城市化的攻坚期，社会公共服务体系初步形成，基本社会公共服务初步普及。
——学校教育体系基本完备。优质教育规模得以扩大，教育总体水平得到提升，高标准普及学前教育，高质量均衡发展义务教育，高水平普及普通高中教育，大力发展有区域特色的职业教育，实施全纳、便利的特殊教育。全区居民受教育水平在全国居于领先地位。
——公共卫生建设得到加强。以突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制、医疗救治、执法监督、公共卫生信息系统等为主要内容的公共卫生体系初步建立，社区卫生服务体系基本完善，基本形成了以政府举办的社区卫生服务中心（站）为主体、以社会力量多方举办的基层医疗卫生机构为补充的社区卫生服务网络，跨入全国社区卫生服务示范区行列。在取得抗击“非典”阶段性胜利的基础上，召开了海淀区首届公共卫生大会，提出了打造“健康之区”的奋斗目标。建立了以公共卫生总监为纽带、条专块统的公共卫生管理模式。
——公共文化服务体系基本建成。形成以文化馆、图书馆为龙头的群众文化活动网络；加大投入建设文化设施，海淀文化艺术中心、海淀剧院等文化设施投入使用，图书馆、博物馆对外开放；“以奖代补”政策支持基层文化设施建设取得显著成效，一大批基层文化设施相继建成。
——体育事业蓬勃发展。每年有组织的体育活动达到100万人次以上，体育人口已突破全区总人口的50%；全区80%的社区居委会、77%的村委会至少配建了一套居家工程；全区设有晨晚练辅导站694个，累计培训和审批社会体育指导员3319名；体育设施不断完善，全区人均体育场地面积达到2平方米。
——社会保障体系框架初步确立。市场导向的就业服务体系基本确立；社会保险五大险种已经建立，建立了扩面征缴奖励责任机制，社会保险扩面征缴稳步推进；启动了农村社会养老保险制度改革工作，建立了农村最低生活保障制度和以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，理顺了农村社会养老保险管理体制，改革了农村社会养老保险筹资模式，建立了“个人缴费、集体补助、政府补贴”的筹资机制；成立了区慈善协会，推进慈善事业发展。
——社会福利事业发展迅速。社会福利服务体系初步建立并不断完善，重点加强了老年人、残疾人、孤残儿童、精神病人等福利服务设施或项目建设，各类社会福利事业的运作和管理进一步规范化，基本建成以国有社会福利机构为示范窗口、其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干、社区福利服务为依托、居家供养为基础的社会福利服务体系。
5、社会公共服务理念逐步确立
党的十六大提出全面建设小康社会总体部署，十六届五中全会提出，“普及和巩固九年义务教育、增加城镇就业岗位、健全社会保障体系、减少贫困人口、提高城乡居民收入”，为未来五年社会发展描绘了宏伟蓝图，体现了党和政府对发展社会公共服务的高度关注。科学发展观要求我们从偏重经济增长，转到经济社会全面发展上来；从片面强调投入、以投入决定事业发展，转到以人为本、注重需求的社会公共服务发展模式上来。
海淀区行政体制改革逐步深化，坚持“政事分开、管办分离”原则，成立了海淀区政府公共服务委员会，成为构建社会公共服务体系的骨干力量，受到中央及市政府高度重视和积极支持，社会各方面也极为关注，形成了发展社会公共服务事业良好的外部环境。
让全区人民共享和谐社会的美好和改革发展的成果，消除贫富差距，促进共同富裕，成为未来社会公共服务发展方向，社会公共服务理念正深入人心。
（二）发展社会公共服务事业存在的突出问题
社会公共服务体系虽然初步建立，但尚不健全。随着生活环境的变化，生活方式的改变，人们开始讲究生活质量，从对物质生活的关注转移到精神生活的追求，从而对社会公共服务也提出了更高的要求，使得社会公共服务供求矛盾日渐突出。具体表现在：
1、社会公共服务体系建设与经济发展要求不适应
近年来，区域经济高速发展，而社会公共服务体系却没有相应建立和完善。在社会公共服务领域，多由政府部门直接举办事业的方式提供，从而形成的政事合一、管办一体成为政府社会管理和公共服务相对滞后的体制性障碍。各公共管理部门承担了大量对所属事业单位的内部微观事务管理，分散了有限的服务资源，影响政府职能的全面履行，影响政府公共服务资源的合理整合，影响政府公共服务水平的提高，影响事业单位自身发展的活力。
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