北京市海淀区人民政府关于印发本区“十一五”时期社会公共服务发展规划的通知
（海政发〔2007〕25号）
各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，各有关单位：
经区政府研究同意，现将《海淀区“十一五”时期社会公共服务发展规划》印发给你们，请贯彻实施。
特此通知。
二ＯＯ七年三月八日
海淀区“十一五”时期社会公共服务发展规划
前言
党的十六大指出，“经济调控，市场监管，社会管理和公共服务”是政府的基本职能，提供公共服务是社会主义市场经济条件下政府的重要职责和维护社会公平的重要体现。公共服务的提供和管理水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现，关系到整个社会和谐发展，其主要功能是促进社会进步，保护弱势群体和保障社会公众的基本权利。发展公共服务事业，对于实现人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要，切实保障人民群众的政治和文化权益，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
未来五年是我国全面建设小康社会进程中承前启后的战略机遇期，是北京市经济社会加速发展的关键时期，是海淀区全面落实十六大以来党的路线方针政策，大力发展社会公共服务事业的重要时期，是实现“推进历史性新跨越，建设现代化新海淀”和“三个率先”目标的战略构想，建设“生态型海淀，富裕型海淀，服务型海淀，知识型海淀”的重要历史阶段。通过对海淀区社会公共服务现状、面临的机遇与挑战等方面进行分析，明确发展社会公共服务的指导思想和总体目标，制定“十一五”时期社会公共服务发展规划，是《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006年-2010年）》的重要组成部分，体现了社会公共服务在海淀区国民经济和社会发展中的重要地位和作用。
本规划结合海淀区社会发展实际，内容涉及教育、卫生、文化、体育、社会保障和社会福利等六项社会事业。
规划期限为2006— 2010年。
一、“十五”期间社会公共服务发展回顾与总结
“十五”期间，全区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕“新北京、新奥运”、“新跨越、新海淀”的战略构想，以发展为主线，求真务实，锐意进取，顺利完成了“十五”计划确定的主要目标。
区域经济规模持续扩大，城乡居民生活水平持续提高，综合实力跨上新台阶，基础设施条件改善，城市功能和生态形象大幅提升，统筹区域、城乡、经济社会发展迈出重大步伐，构建和谐海淀初见成效。社会公共服务各领域都发生了深刻的变化，各项社会公共服务事业取得长足进展，社会公共服务体系初步形成，为未来五年社会公共服务事业发展打下了坚实的基础。
（一）发展社会公共服务事业拥有的巨大优势
1、区域经济快速健康发展
经济发展实现新跨越，全面发展高新技术产业，大力发展现代服务业，优化空间布局，科技创新优势明显，技术创新实力不断增强，总税收年均增长24.4%，区级财政年均增长20.3%，为社会公共服务发展提供了有力支撑。
2、人民生活水平稳步提高
五年来，经济持续快速增长，人民生活水平正由“小康型”向“富裕型”转变。城市居民人均可支配收入年均增长8.8%，农村居民人均纯收入年均增长8.2%；城镇登记失业率控制在1.17%以内；城镇登记失业率控制在1.5%以内；与“九五”末期相比，职工最低工资标准提高了41%；失业保险金标准提高了27%；退休、退职、退养人员基本养老金最低标准分别提高了21%、23%和31%；企业退休人员月平均基本养老金提高了54%；城市居民最低生活保障标准提高了7%。随着生活水平的稳步提高，人民群众对社会公共服务的需求日益旺盛、日益多样化。
3、社会公共服务资源存量丰富
随着经济社会的不断发展，区域内积累了丰富的教育、卫生、科技、文化、体育、社会福利等社会公共服务资源。全区拥有中小学及职业中学240所；各级各类卫生机构1054个，每千人口拥有医院床位4.25张、卫生技术人员8.15人、执业医师3.52人、注册护士2.85人；街乡文化站、文化服务中心273个、电影院7家；体育场馆576处；社会养老机构25家，总床位5045张。
海淀区自然条件优越，教育资源充足，文化底蕴博大精深，经济实力名列前茅，科技创新层出不穷，居民生活迈入小康，科技、教育、人才、经济、政治、自然等优势资源多年积淀，为社会公共服务的发展提供了优越的环境和良好的外部推动。
