各位代表,在奥运筹办的关键阶段,面对突如其来的汶川特大地震,我们第一时间行动起来,迅速派遣消防救灾和医疗救援队伍赶赴灾区开展救援工作,并积极组织开展献爱心活动,共计捐款捐物61583.2万元。拨付专项资金11393万元,对口支援四川什邡市的灾后重建工作,为夺取抗震救灾的重大阶段性胜利做出了积极的贡献。
各位代表,2008年成绩的取得来之不易,难能可贵。这是市委、市政府和区委正确领导,区人大监督和区政协帮助,全区广大干部群众辛勤劳动和团结奋斗的结果。在此,我代表区政府,向所有关心、支持、参与海淀建设发展的各位人大代表、政协委员、同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的矛盾和问题。一是投资、消费增速持续放缓,部分重点产业抗风险能力急需加强,园区产业政策调整,一些企业税负增加,中小企业发展面临更多挑战,保持经济平稳较快发展的难度加大。二是人口资源环境问题依然突出,有效调控人口规模、保护生态环境、加强节能减排等工作仍很艰巨。三是社会矛盾呈多发态势,妥善处理群众利益诉求,加快解决涉及群众利益的突出问题,切实维护社会稳定的任务十分繁重。四是政府职能转变还不到位,有利于科学发展的体制机制有待继续完善,政府行政效率和服务质量还需进一步提高。我们要高度重视这些问题,在今后工作中积极稳妥地加以解决。
2009年主要任务
2009年是新中国成立60周年,是继承、巩固和发展奥运成果的关键之年。面对新阶段、新变化,我们一方面要深刻认识国际国内经济形势的复杂性和严峻性,切实增强发展的危机感和紧迫感。当前,国际金融危机还在不断扩散蔓延,世界经济衰退的风险进一步加大,国内经济运行面临更加困难的局面。特别是要清醒地看到,由于我区产业结构具有高端、优质、轻型、低耗的特点,金融危机的冲击存在一定的滞后性,随着不利影响从产业链、价值链的低端向高端环节传导,我区经济发展受到的冲击将逐步加深和日益显现。对此,我们要有充分的认识,积极做好应对严峻挑战的准备。另一方面,我们要深刻把握海淀发展的有利条件,切实增强信心和勇气。当前国家发展处于重要战略机遇期的态势没有改变,北京处于城市化、信息化、市场化和国际化加速期的格局没有改变,海淀在国家大战略、大布局中具有的重要地位没有改变。危机中也蕴含着重大机遇,只要我们紧紧抓住国家和北京市“保增长、扩内需、调结构”的有利时机,变压力为动力,化挑战为机遇,加强工作的主动性和创造性,在推动发展上不动摇,在改善民生上不懈怠,在维护稳定上不放松,就一定能够战胜前进中遇到的困难和挑战,就一定能够把金融危机的影响降到最低程度,就一定能够开创全区经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,按照市委、市政府和区委的决策部署,着力扩大内需,促进消费,加快推进自主创新和发展方式转变,保持经济平稳较快增长;着力深化改革,扩大开放,增强经济社会发展的活力和动力;着力巩固和扩大奥运成果,加快形成城市建设管理长效机制,推进城乡一体化发展;着力加强社会建设,加快解决涉及群众利益的难点热点问题,全力维护社会安全稳定,以经济社会又好又快发展的优异成绩迎接新中国成立60周年。
全区经济社会发展主要指标是:地区生产总值比上年增长10%左右,区级财政收入增长9%左右,海淀园总收入增长15%左右。城乡居民人均收入增长8%左右。城镇登记失业率控制在1.5%以内。万元生产总值能耗降低3%左右。完成市下达的空气质量控制任务。