8.水上交通:加强水路交通安全基础设施和渡口安全设施建设。以梁子湖等内河湖泊水域和长江水域为重点,开展水上交通安全专项整治。推进现有渡口、码头的安全现状评价,强化码头、运输船舶和采砂、桥梁建设等水上作业的安全监管。加强内河海事与搜救一体化建设。实施渡改桥工程,推进“放心船、平安渡”建设。落实乡镇对农民自用船只的安全监管责任。
9. 特种设备:加强生产源头质量安全监管,严格市场准入。进一步落实使用单位安全管理责任,建立特种设备安全管理者代表制度,严格依法依规登记、检验、使用、治理隐患和应急处置,逐步实施分级分类监管制度。实施起重机械、危险化学品承压设备等事故隐患专项整治,建立重大隐患治理与重点设备动态监控机制。
10. 农业机械:全面贯彻落实《
农业机械安全监督管理条例》,保障农业机械安全投入。结合购机补贴、农民培训补贴、农机作业补贴和农业政策性保险补贴等强农惠农政策的实施,大力推进农机安全生产工作。强化拖拉机、联合收割机注册登记、牌证核发和年度检验,大力提高上牌率、检验率和持证率。推广应用移动式农机安全技术检测和农机驾驶人考试装备。制定农机报废更新补贴管理办法,定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全技术检验,严格查处无牌行驶作业、无证驾驶操作、酒后驾驶、违规拼装农机等行为。深入开展“平安农机”创建活动,探索农机政策性保险,鼓励和支持农机安全互助组织有序发展。
(八)加大危险源监控和隐患治理,预防和减少事故
完善重大危险源监控管理与重大事故隐患排查治理制度。完成全市范围内重大危险源普查、登记建档、评估、分级工作。督促指导企业建立重大危险源安全管理及监测监控系统,建立市级重大危险源监控平台,分步建设市、区(街办)、乡镇、企业重大危险源监控网络,构建重大危险源动态监管及监控预警体系。建立隐患排查治理平台和隐患整改效果评价制度。设立重大安全隐患曝光台,建立安全隐患企业“黑名单”制度,建立安全生产隐患投诉举报中心,落实安全隐患举报奖励制度。实行重大隐患治理分级挂牌督办。将重大隐患治理与企业项目用地审批、信用等级评定、品牌创建挂钩。
(九)突出职业危害监管,创建安全健康作业环境
理顺职业安全健康监管体制,完善部门协作机制。加强各级监管机构职业安全健康监管队伍建设,健全机构,充实人员,落实经费,配备必要的专业监督和检查装备。加快市安全科学技术研究中心职业危害检测检验实验室建设步伐,为全市职业健康监管执法工作提供强有力的技术支撑。推广职业危害防治技术,通过工程技术措施,改善作业环境。严格实施职业危害申报制度、作业场所职业危害监督检查制度和职业健康许可制度。积极开展职业病防治与康复工作。加大职业危害监察执法和事故查处力度。广泛开展职业健康宣传教育,提高作业人员防范意识。突出重点,加强对化工、医药、冶金、建筑、机械、矿山、建材、纺织、轻工等职业危害较严重的行业的职业危害因素检测、评价与控制。
(十)夯实安全生产基础,提升企业安全水平
以提高企业安全水平、事故防范能力为目的,督促企业严格遵守安全生产有关法律法规和政策规定,督促企业依法建立安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;建立健全各项安全生产管理规章制度,建立安全档案并抓好制度落实;指导企业落实职业危害因素监测申报告知等制度,减少、控制和消除职业危害;督促企业遵守建设项目安全设施“三同时”管理制度,保障安全投入;督促企业严格执行主要负责人和领导班子成员轮流现场带班制度,把班组安全建设作为安全生产管理的关键环节,严格安全生产现场管理;开展经常性的隐患排查,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;督促企业依法为从业人员提供劳动防护用品,强化全员安全和防护技能培训,切实保障从业人员安全生产权益。
在全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建材、机械、建筑、电力、交通等重点行业和领域深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,组织实施企业标准化三年行动计划,全面完成企业安全状况级别认定,全面实施分级分类监管,把安全生产标准化与安全评价、行政许可、安全生产风险抵押金、安全生产责任险结合起来,建立激励约束机制,并实施分类管理和安全状况级别的动态升降。督促企业在体制、机制和投入等方面采取行之有效的措施,推动安全生产和职业健康管理的规范化、标准化、制度化和科学化,夯实安全生产工作基础。做好安全生产标准化工作,组织专家开展各类安全生产标准的搜集,分门别类地建立安全生产标准化体系。加快安全生产标准化人才队伍的培养,提高专业人员安全生产标准工作的业务能力。大力推进安全文化建设,营造良好安全氛围。继续开展“四个一创建”活动,在全市树立10个全省安全社区、10个安全文化建设示范企业,努力创全国的安全社区和安全文化示范企业;制订企业安全生产诚信管理制度和诚信等级评估标准,建成诚信评估体系和诚信数据库,形成企业安全生产诚信信息采集、发布和失信惩处的安全信用机制。高危行业企业全部签订安全诚信承诺书,促进企业安全生产自律。