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3.创建安全发展社会环境。建设安全文化主题广场。建立舆论宣传和公众监督机制，鼓励群众举报安全生产违法行为；完善与规范安全生产信息发布制度；大力培育发展安全文化产业，鼓励和支持安全科普读物和音像制品等安全文化产品的发行；推进“安全社区”、“平安畅通县区”、“平安农机示范区”、“平安乡镇”、“平安校园”等建设。
（七）突出重点行业领域，深化安全生产专项治理
1.非煤矿山：制定非煤矿山最小开采规模和最低服务年限政策，建立小矿山准入和正常退出机制。深入推进矿产资源整合与开发，推动非煤矿山规模化、集约化和规范化生产，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山，到2015年非煤矿山总量比2010年下降10%以上。强化尾矿库专项整治，加强非煤矿山采空区隐患治理和水害防治工作。实施地下开采矿山、露天矿山突出问题专项整治，重点防范透水、中毒窒息、冒顶片帮、坍塌和跑车坠罐等事故，力争用三年的时间进一步规范和推进地下矿山安全避险“六大系统”建设工作，切实提高地下矿山企业安全保障能力。落实技术管理制度，对矿山基本生产系统定期开展安全可靠性评估，对矿山在用的关键设备设施定期进行检测检验。建立和完善非煤矿山、尾矿库基本情况及重大隐患数据库。完善全市地质灾害监测、监控和防治体系，重点矿区全部安装电子监测系统，加强塌陷区域的安全监管。
2.危险化学品：推进化工园区和化工经营专业市场建设，实行新建危险化学品生产、储存企业进入化工园区制度，推行化工园区区域性安全评价制度，实现化工园区安全合理布局。健全危险化学品安全监管协调机制。引导危险化工工艺的生产装置自动化改造。落实化学品危险性鉴别分类和登记制度。落实剧毒化学品使用单位安全评估制度。
3.烟花爆竹：提高烟花爆竹行业经营单位安全生产的准入门槛，淘汰整合安全投入少、条件差、经营规模小的企业。进一步加大对非法生产经营企业的打击力度，尤其要加大主城区烟花爆竹经营管理的力度。
4.冶金、建材、机械：重点对煤气系统、高温液态金属、交叉作业、受限空间作业等进行隐患排查治理。开展自动报警与安全连锁专项改造，重点在煤气危险区域安装固定探头，实现连续监控监测，提高自动报警能力；推广使用安全连锁技术，提高自动化程度；推广安装使用桥式起重机准确定位装置、起重机吊钩上下限位安全保护装置和压力机滑块防坠落装置。规范生产行为，减少危险作业场所操作人员和企业及生产点数量。加快现代信息技术的应用，推广先进适用工艺技术，淘汰落后的生产设备和工艺，主要产品的主要工序实现连续化、自动化和信息化。
5.道路交通：以遏制营运车辆事故高发态势为重点，制定和实施道路交通安全战略。严格客运线路安全审批和监管，完善从事道路客货运输的驾驶人和危险化学品运输从业人员的从业资格培训制度和管理制度。开展运输企业交通安全评估，评定运输企业交通安全等级。完善客货运输车辆安全配置标准，提高客货运输车辆运行安全性能。进一步改善道路交通通行条件。建立健全重点规划建设项目的交通安全影响评价制度，进一步加强道路建设的交通安全评审。制定道路安全隐患排查和整治标准，加强对事故多发路段和公路危险路段的综合治理。建立与道路里程、机动车增长同步的警力编制增加机制，进一步严格道路交通执法。建立农村客运服务和安全管理体系，大力扶持和发展农村客运。
6.建筑施工：强化工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管，淘汰不符合安全生产条件的建筑企业。落实建设、设计、施工、监理“四方一责”制度。健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。以铁路、公路、水利等重点工程及桥梁、隧道等危险性较大项目为重点，建立设计、施工阶段风险评估制度，开展防范高处坠落、施工坍塌专项治理，防止建筑施工事故发生。
7.消防：扎实构筑社会消防安全“防火墙”工程。建立社区网格化的火灾隐患排查机制。实施消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集和“十小”场所、高层建筑、地下空间火灾隐患。修编和实施城乡消防规划，加快推进公共消防基础、消防装备和消防力量建设。严格落实新建、改建、扩建建设工程消防安全设计审核、消防验收或备案抽查制度。开展经常性和针对性的消防演练。积极创新社会消防管理，不断完善社会应急救援体系，提升消防工作水平。
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