北京市人民政府法制办公室、北京市工商行政管理局关于印发《关于解决查处无照经营违法行为中若干执法问题的意见》的通知
（京政法制监字[1997]第27号　）

各区、县人民政府法制办公室、工商局：

　　为了切实贯彻《中华人民共和国行政处罚法》加强城市环境综合整治中的执法力度，有力打击无照经营违法行为，现将《关于解决查处无照经营违法行为中若干执法问题的意见》印发，请你们认真组织学习，并在具体执法中贯彻执行。

　　为了解决执法部门在当前城市环境综合整治中，整顿无照经营行为时的执法问题，依照《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《处罚法》）和有关法律、法规的规定提出以下意见：

　　一、关于行政处罚简易程序和一般程序的适用问题。根据《处罚法》第33条有关由执法人员当场决定罚款数额的规定和第47条的规定，查处在公共场所和道路上摆摊设点的个体无照经营行为，属于“不当场收缴事后难以执行的”情形，对其当场收缴罚款的最高限额可以为50元。同时，根据《处罚法》第36条至第41条的规定，鉴于无照经营违法行为易于确认，不需繁琐查证的特点，有关行政执法部门可按行政处罚的一般程序，尽快作出50元以上罚款的行政处罚决定。在适用行政处罚一般程序时，可在法律允许的范围内，简化文书和工作程序，缩短办案时间，并可按照“对本市行政执法部门实施《行政处罚法》中若干问题的意见（京政法制监字〔1997〕16号）”精神简化处罚审批手续。

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