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十堰市人民政府关于加快推进南水北调丹江口库区内安移民生产安置工作的实施意见

  3、搭建资金整合平台。库区县级政府要按照“用途不变,渠道不乱,捆绑使用,各记其功”和“资金整合与土地整治挂钩、土地整治与生产安置挂钩”的要求,专门搭建资金整合平台,将移民、国土资源、财政、水利、林业、农业等专项资金整合使用,通过规划设计、审查、审批、招投标、监理等规范程序,确保内安移民生产用地建设高标准、生产安置高质量,确保移土培肥工作严格按照国土资源部门制定的操作程序进行。
  三、生产安置的组织领导
  (一)进一步统一思想认识
  对南水北调内安移民进行生产安置,确保每位农村移民有一份基本的土地,是国家现行征地移民政策的硬性规定,是移民安置的重要内容,是农村移民安置成功与否的标志,事关移民的生存和发展,事关移民的安居乐业,事关库区的长治久安。全市上下要把思想认识统一到移民能否安居乐业和库区能否长治久安上来,统一到县市区为责任主体、“一把手”负总责上来,确保今年底内安农村移民搬迁安置到位,生产资料配置到位。目前我市移民集中搬迁在即,土地整治工作迫在眉睫,时间紧,任务重,整治土地点多面广,我们必须坚持“两手抓、两不误”,一手抓建房进度和质量,一手抓土地治理,将土地治理工作纳入重要议事日程,把落实好内安移民生产资料作为一项固本强基的重要工作抓紧抓好,确保移民生产用地在搬迁后保质保量落实到位,确保移民适时耕作。
  (二)进一步加强组织领导
  内安移民土地整治工作实行“政府统一领导、整合各类资金、责任落实到县、乡镇组织实施、部门鼎力支持”的工作机制,将土地整治工作作为当前工作的重中之重。市移民指挥部负责全市移民生产安置的组织协调,各县市区人民政府作为落实移民生产资料的责任主体和工作主体,要相应成立由主要领导担任组长,分管领导为副组长,相关部门为成员单位的领导小组,实行县级政府主导、移民乡镇实施、相关部门配合,共同做好土地整治工作。库区乡镇要充分发挥主导作用,按照规划要求,层层分解任务,细化目标,严格按照生产安置标准并落实到具体项目、具体地块,按计划、有步骤地组织实施,全力做好土地整治工作。
  (三)进一步明确部门责任
  部门要担负移民土地整治项目资金配套责任,积极做好项目资金的配套争取工作,支持库区县市区政府建立资金整合平台,保证项目建设有序推进。国土资源、林业部门要在用地(林地征占)手续办理上特事特办;财政、监察、审计部门要在资金结算和资金使用上加强监管。建立健全县级统筹、乡镇实施、部门监管、资金叠加、统一招标、分类建帐、规范实施、合力攻坚的移民生产资料配置工作体系。


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