三、主要措施
(一)突出重点,大力培育“放心早餐”工程龙头企业
按照重实力、上规模、严标准、高效率的原则,对实行集中生产、统一配送、连锁经营并符合条件、达到标准的早餐经营企业作为无锡市“放心早餐”工程经营龙头企业,实行重点扶持,“中华老字号”企业优先扶持。支持餐饮龙头企业按照《主食加工配送中心建设规范》要求,开展主食加工配送中心的标准化建设或改造,有效增强其加工配送及质量保障能力。重点包括:建设食品安全检测系统,提高加工企业对食品原辅材料质量的检测能力,加强对食品加工全过程的品质安全控制;健全信息管理系统,通过信息管理中心,实现加工、配送、销售等环节的联网监控,完善食品安全可追溯制度;加强冷链与配送系统建设,完善仓储和配送功能,提高产品保鲜与保质水平,保障食品质量安全。
(二)合理布局,加快标准化“放心早餐”门店改造和建设
依托主食加工配送企业,以连锁经营的方式建设早餐供应网络,提高早餐经营标准化和规范化水平。由早餐经营龙头企业定点入店经营,采用先进技术和服务标准,创新服务产品,促进规模经营,提高产业竞争力,形成一批标准化早餐经营达标门店,成为城市早餐供应体系中覆盖面广、保障能力强、可持续发展的重要力量,为推进“放心早餐”工程发挥示范引导作用。引导现有餐饮企业、机关院校食堂,动员符合条件的社区便民店、连锁店等,与“放心早餐”主食加工配送中心合作,建成“放心早餐”固定门店。
(三) 整合资源,扩大“放心早餐”工程覆盖面和辐射力
结合“便民服务进社区、便利消费进社区”活动,整合社会资源,发展多业经营、特许经营、联合经营、加盟经营,大力开拓社区“放心早餐”市场,有效扩展城市早餐供应网络的覆盖面。引导龙头企业加强与连锁超市、便利店对接,形成稳定的配送供应关系。规范合理设置放心早餐亭、早餐车。按照布局合理、方便消费的要求,在不影响道路交通和市容市貌的情况下,在早餐网点薄弱的区域适量设置早餐车,并实行制式、标识、服装、服务、管理、配送“六统一”。
四、扶持政策
(一)为推进“放心早餐”工程持续发展,确定从市级商务发展资金中安排部分资金,采取补贴的方式,对达到规范要求的主食加工配送中心、标准化早餐门店给予适当补贴。对主食加工配送中心新建或改建项目进行贴息,对符合标准的年内新增标准化门店适当进行设备购置和租金补贴,具体标准由市商务局会同市财政局制定。