（4）属于基层局权限的审核确认工作，各主管地税机关应当于3个工作日内办结；市局权限的，各主管地税机关应当于受理之日起3个工作日内上报市局，市局应当于收到申请之日起2个工作日内完成核准工作。
（三）集团用户认定
1.工作流程
（1）纳税人持相关证件资料，向机构所在地主管地税机关税源管理岗提出申请；
（2）税源管理岗审核《集团用户认定申请表》，根据纳税人实际经营情况进行集团用户认定；
（3）管理科（所）长审核；
（4）发票管理岗审核；
（5）征管科长审核；
（6）分管征管工作的副局长核准。
集团用户认定工作流程图见附件3。
2.工作要求
（1）核准集团用户认定申请、发放数字证书（Ukey）时，应当要求纳税人加强对各开票终端的内部管理。
（2）各主管地税机关的审核确认工作应当于3个工作日内办结。
二、发票出售
（一）工作流程
1.纳税人持《发票领购簿》，向机构所在地主管地税机关发票发售岗申请领购发票；
2.发票发售岗根据核准的发票种类、准购数量或准购金额向纳税人发售发票，收取工本费后打印《辽宁省非税收入统一收据》，并将发售记录打印在《发票领购簿》上。
发票出售工作流程图见附件4。
（二）工作要求
1.发票发售岗应当严格按照发票管理系统认定的发票种类、准购数量或准购金额向纳税人发售发票。
2.发票发售岗应当使用发票管理系统发售发票，不得机外发售。
3.发票发售岗在发售发票时，应当严格按照收费标准收取发票工本费，做到账物相符、账账相符。
三、资格认定
（一）一般自开票资格认定
1.工作流程
（1）具有销售不动产统一发票（自开）和建筑业统一发票（自开）领购资格的纳税人，持相关证件资料，向项目所在地主管地税机关税源管理岗提出申请；
（2）税源管理岗审核《房地产业和建筑安装业项目登记纳税人自开票方式申请表》，根据纳税人实际经营情况进行资格认定；
（3）管理科（所）长核准。
一般自开票资格认定工作流程图见附件5。
2.工作要求
（1）具有一般自开票资格的房地产业和建筑安装业项目登记纳税人发生2次以上未按照规定申报缴纳税款的，项目所在地主管地税机关原则上应当取消该项目的自开票资格。
