杭州市环境保护局关于印发《杭州市“十二五”机动车氮氧化物减排实施方案》的通知
各区、县（市）人民政府，市直有关部门：
为完成“十二五”机动车氮氧化物减排任务，经市领导同意，现将《杭州市“十二五”机动车氮氧化物减排实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十月十六日
杭州市“十二五”机动车氮氧化物减排实施方案
为完成杭州市“十二五”机动车氮氧化物减排任务，根据
国务院《关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）和省环保厅《关于通报“十二五”期间主要污染物排放总量控制指标的函》（浙环函〔2011〕90号）的要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善大气环境质量、保障群众身体健康为根本，以推广使用国Ⅳ标准车用燃油、淘汰国0排放标准汽油车和国0、国Ⅰ、国Ⅱ排放标准柴油车、对重型货车增长量适度控制为手段，明确任务，采取措施，加强考核，狠抓落实，完成“十二五”机动车氮氧化物减排任务。
二、目标任务
2010年全市机动车氮氧化物排放量41100吨，通过采取车油联动、严格监管、削减存量、控制源头、增量控制等措施，削减存量4000吨，消化新增量21200吨，共计减排25200吨。到“十二五”末，机动车氮氧化物排放量不超过37100吨。
三、主要措施
（一）鼓励淘汰，削减存量。对高排放车以限制通行为主，政府补助为辅的政策，鼓励和促进高排放车辆的淘汰，“十二五”全市将分阶段淘汰国0、国Ⅰ、国Ⅱ排放标准柴油车和国0排放标准汽油车；2011年11月1日起全市将国Ⅰ排放标准柴油车列入黄标车管理；2013年10月1日起全市将国Ⅱ排放标准柴油车列入黄标车管理；2013年12月30日前主城区淘汰国Ⅱ及以下排放标准公交车。对超过安全性能检测周期的机动车进行清理注销登记。
（二）提高标准，源头把关。新车和外地转入本市的车辆注册登记，按照市政府规定严格执行国Ⅳ排放标准。在保障国Ⅴ标准车用燃油的前提下，新车和转入本市的车辆力争提前执行国Ⅴ排放标准，从源头控制机动车氮氧化物排放量。
（三）突出重点，增量控制。针对重型货车数量增长快、排污量大的特点，对重型货车增长量适度控制，通过适度控制重型货车数量的增加，减少机动车氮氧化物增量。以2010年该类型车辆24187辆为基数，年度增长率不超过15%，其他类型车辆暂不控制增长量。
（四）车油联动，适时推进。结合杭州市实际，不断提高车用燃油标准，使车辆排放标准与车用燃油标准相匹配。2013年1月1日起全市保障国Ⅳ标准车用燃油。力争提前保障国Ⅴ标准车用燃油。
四、有关部门职责
（一）市环保局：负责制定机动车减排政策；落实机动车环保检验合格标志管理制度；协助实施高排放车淘汰工作；对注册登记车辆排放标准进行把关。
（二）市公安局：负责重型货车增量的控制；负责对无绿色环保检验合格标志车辆限制通行的监管；注册登记车辆执行市政府规定的排放标准；对超过机动车安全性能检测周期的车辆进行清理注销登记；无绿色环保检验合格标志的车辆不予办理通行证。
（三）市交通局：对无绿色环保检验合格标志的车辆不予办理营运许可证。
（四）市发改委：负责国Ⅳ标准车用燃油的保障，力争提前保障国Ⅴ标准车用燃油。
