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中国人民银行银川中心支行关于宁夏金融业支持社会主义新农村建设的指导意见


  (四)树立“小客户、大市场”的经营理念,积极支持农村现代流通体系建设。加大对农村现代流通业的贷款营销,支持发展农产品、农业生产资料连锁经营和“绿色通道”网络。各金融机构要以促进疏通农村商品供需渠道为重点,积极支持商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式,在农村发展现代流通业,积极推进农产品批发市场升级改造,农业生产资料和生活消费品连锁经营,支持实施“万村千乡市场工程”、建设连锁化“农家店”,加快现代物流网络建设。同时,结合县域社会保障体系建设研究开发适合农民需要的消费信贷品种,积极探索开展农机具抵押、门店抵押和商家协会联保等方式的消费贷款业务,拓展农村消费信贷领域,增强消费信贷对活跃农村消费的支持作用,促进农村现代流通产、供、销的有效衔接。

  (五)加强对县域经济和农村劳务产业的信贷支持,促进拓宽农民增收渠道。金融机构要把符合产业政策的乡镇企业、民营经济作为信贷支持县域经济发展的主要方面,积极引导乡镇企业转变机制和增长方式,加快技术进步和产业升级,提升县域经济工业化水平。支持发展农产品加工业、劳动密集型产业、规模企业配套产业、农村服务业和具有市场需求的其他优势产业,提高产业聚集程度,发展壮大县域经济,增强吸纳农村剩余劳动力的功能。支持小城镇建设,以城带乡,引导更多的农民进入小城镇创业、就业和居住。探索切实可行的方式,增强对农村劳务输出组织和城乡就业公共服务网络建设的信贷扶持,促进加快农村剩余劳动力转移,拓宽农民增收渠道。“资源-产品-消费-再生资源”的循环农业发展模式,重点满足开发运用沼气、秸秆气化、太阳能、风力发电等清洁能源技术企业以及生态环境建设项目的合理资金需求。通过适当的信贷支持,引导非公有制经济投资农村基础设施建设。

  (六)加大对农村基础设施建设的信贷投入,促进改善农民生产生活条件。积极探索开发性金融支持农村公共基础设施建设的有效模式,重点支持城乡公路建设,努力增加对农村水利骨干工程、安全饮水工程、电网改造工程建设的配套信贷资金支持。加大对农村环境治理、水土保持以及农业综合开发的贷款投入,支持以节地、节水、节肥、节药、节种、节能和资源循环利用为重点,改进生产生活方式,建立

  (七)扩大扶贫贴息贷款,促进扶贫开发战略的实施。承担扶贫贴息贷款业务的商业银行要按照自治区党委、政府综合扶贫发展规划的要求,坚持有所为、有所不为和产业带动的原则,重点扶持那些能够促进贫困地区农民脱贫、推动地方经济发展的项目。在坚持扶贫贷款到户的同时,重视产业带动原则,坚持支持一个龙头企业、带动一个产业基地,支持一个种养殖大户、带动一方农民富裕的思路。扶贫贷款要向以泾源县为核心区的六盘山肉牛基地项目、以西吉县为核心区的马铃薯基地项目等贫困群众直接受益的开发项目倾斜。做好建立“奖补资金”推进小额贷款到户试点工作,及时总结经验,扩大扶贫贴息贷款的范围和成效。


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