稳定农业税负担，保证农业税减免到农户。坚决纠正按人头或地亩平摊农业特产税、屠宰税的行为；努力做好农村税费改革工作，切实减轻农民负担，大力促进城乡经济协调发展，促进农业大省向农业强省转变。
十、坚持科技兴税，文明、高效、优质服务。树立科技兴税观念，坚持以计算机为依托，充分依靠现代信息技术，改进征收管理手段，规范管理程序，夯实管理基础，创新管理机制，健全管理体系，从而建立健全科学、规范、高效的现代地方税收管理制度。各地要在办好办税服务厅的基础上，对有条件的报经批准可推行邮寄申报、电话申报、网络申报纳税方式，采取何种申报方式，可以由纳税人自主选择，以减化办事程序，提高工作效率，尽最大努力力使纳税人纳税。各地要改进工作作风，坚持税法公开、执法公正、税负公平。办税服务厅要努力建成优质服务、精神文明的窗口；大力推广文明用语和服务承诺制，加强对纳税人的税前、税中、税后服务；坚持文明办税、高效办税，不断提高服务质量。各地要根据实际工作需要，强化专门业务培训和更新知识培训，力使地税工作人员具有较高的适应现代科技需要的、适应西部大开发战略需要的税收执法水平。
十一、严格行政执法责任制，努力提高执法水平。各级地税机关必须加深对依法行政、加强法制建设重要性的认识，建立健全行政执法责任制，严格税收目标管理。
要把正确贯彻执行各项地方税收法律法规的责任，层层分解落实到执法机构和执法岗位，并制定相应规章制度和内部激励、制约机制，规范执法行为。上级机关要加强对下级机关，特别是各县（市、区）地方税务局要加强对基层税务所（分局）行政执法的监督检查，通过实施执法责任制，促进工作作风的转变。对未依法办事而引发不稳定事端的，对实施西部大开发战略造成不利影响的，追究过错责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处置。
十二、规范税收检查，强化稽查职能。当前要着力规范稽查执法，提高稽查质量。
为减轻企业负担，支持企业发展，地方税收年重点稽查面不高于企业单位总数的1／3.同时，采取措施，进一步提高查补税收入库率和罚款率。各地既要加大税收稽查力度，最大限度消除地方保护主义干扰和“关系网”的影响，又要加强稽查计划管理，有效防止重复检查和多头检查，切实减轻企业负担。除总局下达的检查项目和重大偷逃税举报外，原则上对一户企业一年只查一次。同时建立企业纳税信誉等级制度，对连续3年接受税务检查无偷、逃税的，在一定期限内免予税收检查。
