三、建立两项机制，为实施职工“素质工程”创造良好的环境氛围和保证机制
1、建立良性循环的职工教育投资保障机制。
今年，市总工会将推出职工教育保障计划，为推进职工“素质工程”提供资金保证，以每年10%的目标，五年实现上海50%的企业加入上海职工教育保障计划的目标。各级工会要通过职代会等途径参与占职工工资总额1.5%职工教育经费的管理，同时，要把职工教育经费使用状况和督促协助行政合理使用职工教育经费列入厂务公开活动的主要内容。要通过建立平等协商的机制，逐步把实现职工教育经费投入职工教育保障计划的目标。各级工会要通过签定集体合同，明确职工接受各类培训的定量规定的内容，工会要督促检查，狠抓落实。市总工会今年将出台《上海职工学习成才奖励条例》，各级工会也要逐步建立职工的自学成才奖励基金，开展相应的奖学、促学、助学活动；全市各级工会都要逐步建立职工教育培训基金，以每年实现30%的进度，争取在三年内实现全市各区县局工会都能建立职工教育培训基金的目标。通过采取积极有效的措施，努力形成职工教育社会关心，特困职工有人关心，优秀职工人人关心的氛围。
2、建立职工日常思想、法律、文化、技术教育的资源共享机制。
各级工会要积极探索思想、法律、文化、技术教育的新途径，努力促进教育手段的现代化和教育资源的社会化，市总工会在与上海电视大学联合举办工商管理者（初级）培训和开放式大专学历教育的基础上，倡导学历教育进班组，通过现代教育的手段，实现每年培训5%的班组长的目标，年内培训10000名班组长。各级工会还要积极扩展职工教育资源，寻求与社会教育资源整合与共享的新途径，开创网络学校、远程教育、成人高教等教育途径与职工“素质工程”接轨的新渠道。
四、开展三大建设，大力推进学习型组织建设、工会宣传阵地建设和职工“素质工程”基地建设
1、大力推进创建学习型组织、培育知识化职工的活动。
要把创建学习型组织作为工会开展素质工程的重要载体，市总工会要在去年开展这项工作的基础上，根据市委领导创建学习型城市的要求，继续强化这方面的工作。市总工会将以汽车、金融、信息、商贸、成套设备和房地产六大支柱产业和生物医药、新材料、环保和现代物流等新兴支柱产业为重点，带动传统产业来共同推进“创建学习型组织”活动的蓬勃开展，通过创建活动，年内要实现10000个企业和班组启动创建学习型组织的目标；各区县局工会要把创建活动融入现代企业的发展战略中，以创建现代企业的学习环境、学习氛围、学习组织和学习机制为主要内容，以开发人力资源为根本目的，以提高职工的学习能力、创造能力、创新能力等核心能力为主要目标，结合各单位的工作实际，制定本系统的“创建学习型组织”的发展目标，并确立今年重点启动的单位，加强培育，注重总结经验，在这基础上，以实现每年启动10%企业的进度，来推进“创建学习型组织”的活动。市总工会拟在评选学习型企业、学习型班组、学习成才标兵的基础上，评选上海职工人力资源开发十大风云人物。
