4、推进“职工素质工程”是贯彻工会工作总体思路，切实履行工会维护职能，从根本上维护职工合法权益的迫切需要。职工的合法权益包括接受教育、不断更新知识的权利。授之以鱼不如授之以渔，维护职工受教育的权利，提高职工的自身素质，增强职工在社会主义市场经济条件下的生存能力、竞争能力、发展能力和抵御风险的能力，是从源头上、从根本上维护职工的合法权益。
5、推进“职工素质工程”是加快工人阶级队伍知识化进程的迫切需要。当前，科学技术突飞猛进、市场竞争日趋激烈，工人阶级要保持自身的先进性，就必须大力推进知识化进程，不断提高整体素质。加快工人阶级队伍的知识化进程必须把提高职工队伍的思想道德法律素养、科学文化知识、职业技能水平等放到重要位置。
二、推进“职工素质工程”的指导思想和总体目标
6、指导思想：以江泽民同志“三个代表”的重要思想和党的全心全意依靠工人阶级方针为指导，紧紧围绕上海“十五”奋斗目标和发展这一主题，立足于提高上海城市的国际化、信息化、市场化、法治化水平，立足于增强上海城市的综合竞争力，立足于从根本上维护职工的合法权益，加快工人阶级队伍的知识化进程，加快提高上海职工队伍的整体素质，在推进实现上海现代化国际大都市的进程中提升上海工会工作的整体水平。
7、总体目标：以提高职工的思想道德法律素养、科学文化知识、职业技能水平、创造性思维和市场竞争能力为重点，不断提升职工教育培训质量，提升职工新技能、新职业开发水平；切实帮助职工创造学习条件、鼓励自学成才、提高学习能力、确立终身学习观念。通过有步骤、分阶段地推进“职工素质工程”，到2005年末，全市有200万职工拥有计算机应用基础知识、信息技术、实用基础英语和法律知识的有关证书，有100万职工的职业技术水平上一个等级，有50万职工拥有第二技能，使上海职工队伍的整体素质和综合竞争能力有明显的提高。
三、推进“职工素质工程”的主要任务和分阶段目标
8、在推进“职工素质工程”中，工会的主要职责是：宣传、教育、鼓励职工重视自身素质的提高；参与、配合、督促、协调、推进政府和行政的职工教育培训工作目标的实现；充分利用工会现有的教育资源，切实帮助职工提高综合素质。
9、以“邓小平理论进班组”、“职业道德教育”、“职工读书活动”、“建文明班组、创文明岗位、做文明职工”等活动为抓手，以提高职工思想道德和职业道德水平为主要目标，广泛开展职工喜闻乐见的、符合时代特征的各种群众性活动，探索把职工读书活动与职工教育培训工作有效结合的新途径，帮助职工拓宽思路、增长知识，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。
