（一）加大建会工作力度，完善工会组织体系。站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度，坚持“党建指导工建，工建服务党建”的原则，积极配合党组织开展“凝聚力工程”，大力推进工会组建工作，壮大工会组织的力量，扩大工会的影响。致力于最大限度的把广大职工组织到工会中来，以新建企业、非公企业、转改制企业、“两新”组织为重点领域，以高学历、高技能、高收入职工、青年职工、进城务工人员为重点群体，确保职工入会率保持在85%以上。努力适应新经济和新社会组织发展的新情况，创新建会方式，坚持和发展依托社区两级平台，以工会联合会和联合工会为主要建会形式，加强在国资管理体制改革、国企转改制中工会组织的转接、重组等工作，确保工会组建率保持在85%以上。探索产业、行业和区域有机衔接的工会组织网络，促进条块结合、区域和行业联动，实现资源共享，优势互补。
　　（二）加强分类指导，激发基层活力。要把加强工会基层建设，发挥基层工会作用，作为当前工会工作的紧迫任务。广泛深入开展创建“职工之家”活动，鼓励基层工会结合行业和企业的自身特点，结合职工群众关心的热点和难点，创造性地开展工作。创新工作载体，健全工作机制，增强工作实效，形成工作特色。切实解决职工群众在生产生活中的突出问题，努力维护职工群众的合法权益。真正使工会建起来、工作转起来、组织活起来。继续探索上级工会代表和服务下级工会的有效途径，实施分类分层指导，加强调查研究，总结先进经验，抓好典型示范，为基层工会提供理论、法律、政策和信息服务，创造更好的工作环境和条件。切实加强女职工委员会建设，活跃女职工工作，使女职工的各项合法权益和特殊权益得到有效维护。
　　（三）推进工作创新，提高工作实效。要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，探索和把握新时期工会工作的特点和规律，不断研究工会工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下做好工会工作的新途径和新办法。深入研究经济全球化和我国加入世贸组织对工会工作带来的新情况，深入研究完善市场经济体制对工会组织和职工队伍带来的新变化，深入研究社会利益关系和劳动关系对工会履行职能带来的新课题，不断探索和推进工会组织体制、运行机制、工作方法和活动方式的创新。要坚持一切从实际出发，理论联系实际，切实尊重广大职工群众的首创精神，把广大职工群众为改革开放和现代化建设建功立业的生动实践作为工会理论和工作创新的源泉，把代表好、维护好和发展好职工群众的根本利益作为工会理论和工作创新的目的，把研究和解决在改革发展中面临的突出问题作为工会理论和工作创新的着力点，不断开拓新视野，解决新问题，谋求新发展。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，按照依法治会的要求，依法组建、依法维护、依法收缴经费、依法规范工会行为，在探索和实践工会工作的群众化、民主化、法制化方面有新的举措和进展。

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