上海市总工会关于进一步做好维护进城务工人员合法权益工作的意见
（沪工总组〔2004〕29号）
各区、县、局（产业）工会：
近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步发展和完善，经济结构和产业结构的进一步调整，农村城镇化和城市工业化、现代化步伐的加快，本市和外省市农村富余劳动力进城务工（以下简称“进城务工人员”）日益增多。进城务工人员已经成为推动本市经济和各项社会事业发展的一支重要力量。为全面落实中央和市委的要求，贯彻全总“组织起来，切实维权”的精神，进一步做好维护广大进城务工人员合法权益的工作，现就有关问题提出如下意见：
一、统一思想，提高认识，进一步明确做好维护广大进城务工人员合法权益工作的重要性和紧迫性
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是我国工业化和现代化进程中一种必然趋势，是深化农村改革，完善社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会目标的必由之路。进城务工人员是新兴的以工资收入为主要生活来源的劳动者，已经和正在成为我国职工队伍中新的成员和重要组成部分。多年来，广大进城务工人员积极投身于上海的经济建设，为上海经济快速发展和城市面貌巨大变化作出了重大贡献。各级工会组织紧紧围绕党的中心工作和政府工作大局，认真履行维护职工合法权益的基本职责，主动维护进城务工人员的合法权益，取得了一定的成效。但是，在一些企业中，侵害进城务工人员合法权益的现象仍时有发生。进城务工人员的合法权益得不到有效维护，不仅不利于调动他们的积极性和创造性，甚至还会产生严重的社会问题。
因此，各级工会组织一定要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，维护工人阶级队伍和工会组织团结统一的高度，从保持上海安定团结的良好政治局面和经济社会的繁荣稳定，为上海新一轮发展创造良好环境的高度，充分认识维护广大进城务工人员合法权益的重要性和紧迫性。以高度的政治责任感和“海纳百川”的胸襟，义不容辞地承担起维护进城务工人员合法权益的重要职责，采取有力措施，把广大进城务工人员组织到工会中来，切实维护他们的合法权益，动员和组织他们积极投身于上海的新一轮发展，在实现上海新世纪新阶段发展宏伟目标中充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，发挥他们的聪明才智，为上海率先基本实现现代化作出贡献。
二、因地制宜，积极探索，依法把广大进城务工人员组织到工会中来
