二、实施和推进“凝聚力工程”的总体要求和工作目标
当前和今后一段时期，实施和推进“凝聚力工程”的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，全面落实“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕上海发展目标和改革发展稳定的大局，紧密结合本地区、本系统、本单位的实际，着力于增强基层工会组织的创造力、战斗力和凝聚力，广泛深入地实施和推进“凝聚力工程”，不断赋予新内容、创建新载体、体现新特点、抓出新成效，真正把各级工会组织建设成为凝聚职工群众，充满生机和活力，带领职工群众团结奋进的“职工之家”。
开展“凝聚力工程”的工作目标是：坚持“党建指导工建，工建服务党建”，结合工会面临的新形势新任务，从增强工会在广大职工中的凝聚力入手，采取切实有效的措施，使各级工会更好地组织职工、宣传职工、教育职工、关心职工、服务职工、凝聚职工，更好地在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用，努力做到有声音、有影响，有作为，不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，把职工群众紧紧团结在党的周围。
三、探索具有工会特点的“凝聚力工程”新路子
增强各级工会尤其是基层工会的凝聚力，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，要根据形势变化和发展的要求，解放思想，实事求是，大胆探索，勇于创新，着力于拓展工作领域，创新工作载体，建立长效机制，走出一条具有工会特点的“凝聚力工程”新路子。
（一）进一步加大工会组建力度，激发基层工会活力。
不断提高工会组建率和职工入会率，坚持最广泛地把广大职工组织到工会中来，是工会开展“凝聚力工程”的重点工作。各级工会要根据上海经济社会结构的新变化和职工队伍发展的新趋势，积极探索工会组建新模式和发展会员新方法，不断加大在新兴产业领域，尤其是外资、私营企业和民办非企业组织的建会力度，使工会工作覆盖各个产业、领域和所有职工群体。要按照组织建起来、工作转起来，发挥作用活起来的要求，充分运用创建“职工之家”这一有效载体，推动基层工会依法行使维权职责和开展工会各项工作；要积极推进“双爱双评”活动和“员工满意的企业”创建活动，不断增强中、小企业和非公有制企业工会组织活力，努力做到建一家工会组织，就要发挥应有的作用。要转变传统的思维模式，创新工作方法、创新活动方式，寻找积极有效的上级工会代表下级工会的途径；要根据不同类型、不同规模、不同所有制企业工会的特点，加强分类指导，使基层工会既能掌握工作重点、履行基本职责，又能切合实际，灵活多样地开展职工群众喜闻乐见的活动，切实增强基层工会的生机和活力。
