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二是以2010年上海世博会为契机，加快推进世博保险。研究制定《上海保险业服务于世博会行动纲要》。充分挖掘世博经济的风险管理需求，推动建筑工程险、财产保险、会展责任险、意外险等方面的发展，根据上海自然、社会、经济及保险业发展状况，研究制定上海世博保险的特殊规则，明确界定强制保险与商业保险的适用范围。借鉴国际经验，确定上海世博保险的费率和承保限额。
三是服务第三产业的发展，加大保险业创新力度。围绕科教兴市、航运中心建设和先进制造业等战略重点，大力推动保险在航空航天、生物医药等高新技术产业发展和大型项目、重大装备以及现代物流业、商贸会展业等领域的产品研发和技术创新，提高为经济社会服务水平。利用口岸优势，充分发挥出口信用政策性保险的促进作用，推动外经贸增长方式转变、支持产业结构调整和对外投资发展。积极开发旅游保险、家庭财产保险和人身保险产品，稳步发展个人住房、汽车等消费贷款保证保险。配合做大做强文化体育产业，积极研究发展体育保险。
四是积极探索拓展都市化现代农业保险的新领域、新途径。积极将保险纳入农业灾害防御和防疫体系。采取“政府政策支持、市场化运作”的方式，扩大种植业、养殖业保险覆盖面和保障范围。建立健全农业保险巨灾补偿机制。按照生态农业、种源农业、安全农业、观光农业的产业导向，结合农民的实际需求，从承保生产过程自然风险向承保经营过程中市场风险扩展，增加对高风险、高收益项目投资的保险保障。为先进制造业的重要基地提供保险服务，发展宅基地置换工程保险、工业园区综合保险等。
3、切实做到以人为本，努力满足人民群众的保险需求。
一是大力发展养老保险。积极发展第二层面的各种企业年金保障计划，形成一套由政府、企业和个人共同负担和良性运转的机制。鼓励保险公司积极开展年金保险和成立专业性的年金保险公司，积极参与企业年金基金帐户管理、基金托管和基金投资管理，加大保险资金的运用力度，保证资金的增值，更好地维护被保险人的利益。积极探索反向抵押贷款业务，适应人口老龄化的市场需求。
二是加大健康保险创新力度。适应上海进一步开放的需要，在政府负责基本医疗保障的基础上，结合上海的三医联动改革，积极开发各种健康医疗险。实质性推进管理式医疗保险和第三方管理健康保险等业务。鼓励和支持保险机构参股医疗机构。开发健康险新产品，包括重大疾病险、住院险，可针对某些多发病开发有针对性的险种。拓展健康险的服务范围，使预防、护理、治疗、补偿机制有机结合起来。要满足多层次的保险需求，鼓励费用型的产品，巩固津贴型的产品，规范发展兼具分红与健康保障功能的产品，要积极鼓励保险公司开展农村合作医疗和健康保险，进一步拓展农村医疗保险市场。
三是努力扩大寿险产品的保障范围和保障深度。对社会基本保障没有涉及到的人群提供保险保障，如外来建设者和流动人口的意外保障和医疗保险问题；根据不同层次的需要推出不同的保险产品，如适合老年和儿童需要的产品以及适合不同阶层需要的产品；要从着力提高人的生活品质出发，就完善要素分配和人才激励机制，建立重要人才和特殊人才的补充保险和多样化保险制度。
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