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中国保监会上海监管局关于印发《上海保险业发展“十一五”规划纲要》的通知


  3、社会保障体系的进一步完善要求保险业的更多参与。“建立富有活力、多层次、可持续的社会保障体系”,必须充分发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。

  4、比较完善的金融要素市场有利于保险改革创新。上海已经拥有包括货币市场、证券市场、期货市场、黄金市场、外汇市场在内的金融要素市场,有利于加快金融资源集聚和整合,有利于各种金融产品的创新。

  5、长三角区域经济联动发展拓宽了上海保险业的发展空间。根据建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带的20年总体战略目标,“十一五”期间的重点将放在区域经济一体化的框架建设上,这必然会推进长三角地区保险机构在客户联动、区域服务、风险防范等方面的合作,构建起高效的风险联防体系和保险服务体系。

  6、世博会的举行将给上海保险业带来新的发展契机。“十一五”期间正是2010年上海世博会从筹建到举办的运作期。上海世博会是一次世界性的盛会。来自不同国家的参展方云集这里,其风险是国际性的。风险不仅涵盖博览会举办期间,同时还涵盖会前、会后;不仅涵盖建筑工程,还涵盖客流、物流,同时还涵盖气候变化,等等。会展时间集中,人流、物流、信息流集中汇聚,同时也是风险的集中集聚。这一切都给保险公司带来商机。

  7、洋山深水港保税区建设将为保险业发展带来强劲持久的发展动力。洋山深水港的设计规划是打造世界第一大港口,而且它并不仅仅是一个航运港,同时还是集保税区、自由港和出口加工贸易区三者为一体的综合体,港区内巨大的物流、人流和信息流,不仅带动原保险需求,而且为上海发展再保险市场和离岸保险市场创造了有利的物质条件。

  8、建设社会主义新郊区新农村是上海保险业发展的新的增长点。上海新郊区、新农村“二三一”产业发展的布局,按照“先进制造业的重要基地、现代服务业新的拓展空间”的发展要求,需要保险机构为农村的基础设施建设、城镇化建设、工业园区建设提供配套保险服务。农业现代化、产业化的发展要求,需要开办特色农业和其他涉农保险业务。农村社会保障体系的建立,也需要保险更多的参与。

  9、上海人文、法治环境为保险业发展提供良好的软环境。近年来, 上海抓住经济快速发展、对外更加开放的机遇,进一步推动国际大都市的文化建设进程,并逐步形成了上海城市的人文特征。比如, 信息化将改变企业的经营管理模式、行销方式和手段、人员素质、业务流程等等;吸引人才力度的增强以及教育的普及率的提高,将使人口质量上升;由于大量外来文化的进入,以及上海居民精神文化需求的提高, 上海逐步形成了既有海纳百川多元文化包容性又独具个性魅力的都市文化。这些变化特点都给保险业发展提供了更广阔的舞台。同时,上海市地方立法、司法水平较高,金融生态环境较好。上海市企业和个人联合征信系统的建立,增强了市场的透明度。

  10、国家宏观金融政策调整对保险业发展的直接和间接调控作用更加明显。宏观调控对上海经济发展是一种更深层次的结构性的调整,有利于经济保持平稳较快发展,同时也必然对保险业发展产生直接和间接影响, 如利率、汇率、投资、信贷等政策的变化,房市、车市、股市的变化,对保险业近期的发展也会带来一些不确定的影响。


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