二、指导思想和总体目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴市主战略，围绕经济社会发展大局，以促进职工队伍全面发展为宗旨，以提高职工的科学文化、思想道德、劳动技能素质为重点，坚持以科学理论教育职工，以先进技术武装职工，以劳模精神引领职工，以先进文化陶冶职工，坚持发挥工会的组织优势和工作特性，坚持内容创新、形式创新、载体创新和机制创新，不断完善职工素质工程运行模式、提高工作水平，为培养适应上海经济社会发展需要的高素质职工队伍提供有力支撑。
（二）总体目标：“十一五”期间，各级工会基本形成目标明确、措施扎实、机制健全、运作规范、保障有力的职工素质工程推进体系；基本形成职工勤奋学习、苦练技艺、岗位成才、建功立业的良好氛围；基本形成一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。
职工素质工程覆盖面不断扩大，各类教育培训活动的职工参与面达到90％以上；“创建学习型组织、争做知识型职工”活动覆盖面达到70％以上；以初级工商管理（EBA）培训、信息网络技术培训、“双语”培训、文明礼仪培训为主要内容的职工培训参与率达到50％以上；精神文明凸现创建成果，文明班组（岗位）等创建率达到90％以上，窗口行业职业道德规范实施率达到90％以上；职工技能持续升级，工会协助有关部门组织百万职工参加职业技能培训，10％高级工、60％中级工、30％初级工技能上一个等级；培养一大批高技能人才，2010年全市高技能专业人才和高素质创新人才占技术性从业人员的比例达到25％。
三、主要任务
（一）加强科学理论教育，坚定职工理想信念。组织职工深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的理论，广泛开展以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革创新为核心的时代精神教育，以“百万职工读好书”、“百万职工看发展”、“百万职工红色之旅”等活动为载体，教育引导广大职工牢固树立全面建设小康社会的共同理想，树立正确的世界观、人生观、价值观，正确理解和支持党和政府采取的一系列改革措施，正确对待改革过程中利益关系的调整，自觉维护职工队伍和社会政治的稳定。加强职工思想政治工作，建立职工思想动态信息网络，把宣传党的路线、方针、政策与帮助职工群众释疑解惑有机结合起来，与解决职工群众的实际困难结合起来，引导职工为推进改革发展争作贡献。
（二）大力弘扬劳模精神，引领职工建功立业。劳动模范是党和国家的宝贵财富，劳模精神是引领和激励广大职工团结奋斗的强大动力。要以全国劳模、上海市劳模和全国、上海市“五一”劳动奖章、奖状评选为契机，选树一批体现时代特征的劳模典型，通过现代传媒渠道，推出劳模精神电视公益广告、劳模宣传画等系列宣传产品，并运用报告会、讲座、演讲、征文等多种形式，弘扬劳模精神，扩大劳模效应。以劳模精神为引领，着眼于增强企业核心竞争力，广泛开展“百万职工劳动竞赛”和“百万职工节约行动”，深入推进重大工程和实事项目中的劳动竞赛和立功竞赛，实现技能竞赛与技能升级的有效链接，引导广大职工为促进经济增长方式转变、建设节约型城市而努力，在广大职工中掀起学习劳模、争当先进的热潮。
