上海市总工会关于印发《“十一五”期间上海职工素质工程发展规划》的通知
各区县局（产业）工会：
现将《“十一五”期间上海职工素质工程发展规划》印发给你们，望结合本单位实际认真贯彻执行，不断推进上海职工素质工程的发展，为实现上海“十一五”经济社会发展目标作出新贡献。
二○○六年二月二十日
“十一五”期间上海职工素质工程发展规划
深入推进职工素质工程，是上海工会认真贯彻“三个代表”重要思想，切实维护广大职工的学习权和发展权，提高职工队伍整体素质的一项战略任务。近年来，上海各级工会在党委的领导和行政的支持下，积极实施职工素质工程，使职工队伍整体素质有了明显的提高。为了更好地适应“十一五”期间上海经济社会发展的要求，进一步深化职工素质工程，特制订“十一五”期间上海职工素质工程发展规划。
一、深化职工素质工程的重要性和紧迫性
（一）深化职工素质工程，是实现上海经济社会发展目标的迫切需要。市委八届八次全会确定了“十一五”期间上海国民经济和社会发展的指导思想和发展目标。“十一五”期间上海将优先发展现代制造业、现代服务业，以增强城市国际竞争力为发展主线，努力形成国际经济、金融、贸易和航运中心的基本框架。这对职工队伍素质提出了新的更高的要求。大力推进职工素质工程，培养高素质职工队伍，引导广大职工把智慧和力量凝聚到“十一五”规划提出的目标任务上来，充分发挥职工群众主力军作用，是实现“十一五”规划的重要保证。
（二）深化职工素质工程，是工会组织切实维护职工群众合法权益的迫切需要。社会转型、经济结构调整和经济增长方式转变，使职工队伍结构、就业形式、分配方式等发生了深刻变化。工会作为职工合法权益的代表者和维护者，不仅要维护职工群众的经济收入权益、劳动保障权益、政治民主权益，还要维护职工群众的精神文化权益、学习发展权益，使职工队伍整体素质不断提高。大力推进职工素质工程，把提高职工素质作为维护职工合法权益的重要内容并放到更加突出的位置，对于扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，坚持走中国特色社会主义工会发展道路具有重要意义。
（三）深化职工素质工程，是坚持以人为本，促进职工全面发展的迫切需要。大力推进职工素质工程，努力提高广大职工的科学文化素质、思想道德素质和劳动技能素质，不断增强职工的学习能力、竞争能力和创新能力，对于体现以人为本，促进职工队伍的全面发展，为上海经济社会发展提供人才和智力支持，将起到至关重要的作用。
