上海市总工会关于印发《“十一五”期间上海工会干部教育培训规划》的通知
各区县局（产业）工会：
现将《“十一五”期间上海工会干部教育培训规划》印发给你们，望结合本单位实际认真贯彻执行，把上海工会干部教育培训的各项任务落到实处。
二○○六年二月二十日
“十一五”期间上海工会干部教育培训规划
“十一五”时期是我国全面建设小康社会的重要时期，也是上海以增强城市国际竞争力为主线，贯彻落实科学发展观，加快建设“四个中心”的关键时期。为建设一支高素质工会干部队伍，适应上海经济社会发展对工会工作提出的新要求，根据上海工会的实际，制订《“十一五”期间上海工会干部教育培训规划》。
一、充分认识新形势下进一步加强工会干部教育培训工作的重要性和紧迫性
（一）大力加强工会干部教育培训工作，提高工会干部的整体素质，是工会适应形势发展、应对各种挑战的迫切需要。
随着社会主义市场经济体制的逐步规范，我国经济关系和劳动关系发生深刻变化，工会在建立和谐稳定的劳动关系、构建社会主义和谐社会中承担着重要的责任。经济全球化的发展和我国全方位对外开放格局的形成，使工会工作处于更加开放的经济和社会环境中，工会维护职工合法权益的任务更为复杂和艰巨。上海进入实施国民经济和社会发展“十一五”规划的重要发展阶段，工会工作的领域、重点、对象、方式面临深刻的变化。加强工会干部的教育培训，建设一支能应对发展和变化局面、创造性开展工会工作的工会干部队伍，是扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，提高工会工作能力和水平的迫切需要。
（二）大力加强工会干部教育培训工作，着力提高基层工会干部的工作能力，是加强企业工会建设，增强基层工会活力的关键措施。
近年来，适应上海经济社会快速发展的要求，上海工会组建工作取得突破性的进展，工会组织的数量在不断增加；在大量的新建立的工会组织中，非公企业工会快速增长，已成为基层工会的主体。但同时，大量新的基层工会组织，特别是非公企业工会组织的产生，带来新上岗工会干部增多，工会干部工会工作知识不够、能力不足等问题，在一定程度上影响了基层工会工作的开展。因此，加大教育培训力度，使基层工会干部尤其是工会主席尽快掌握开展工作的能力，把基层工会组织的作用发挥出来，活力激发起来，已成为工会干部教育培训工作的当务之急。
