3、明确重点对象，保障职工权益。要以国有改制企业和非公有制企业为重点领域，以农民工、协保、失业人员和困难职工群体为重点对象，以职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点内容。要针对当前一部分职工群众生产生活上遇到的就医难、就业难、就学难、生活难等实际困难，重点做好六类困难职工的帮困送温暖工作：一是企业转改制中失去岗位，暂未安置的；二是患病医疗费不堪负担的；三是支付子女学杂费后，严重影响家庭生活的；四是本人愿意工作但再就业能力差，长期没有工作无收入的；五是参加市总医疗互助保障计划，发生大病重病需要给付互助保障金的；六是遭受意外重大灾难，家庭生活发生暂时困难的等。
三、认真落实深入开展元旦春节帮困送温暖工作的具体措施。
1、突出“政策帮困”，落实社会保障政策。“政策帮困”主要包括：帮助符合条件的各类困难职工家庭落实最低生活保障，切实做到“应保尽保”；帮助患大病重病职工落实各类医疗减负和救助等政策；帮助义务教育阶段的困难职工家庭子女落实教育救助政策；帮助国有、集体企业内长病假职工、协保人员等离岗职工落实基本生活保障待遇；帮助非公企业、转改制企业等低收入职工落实最低工资标准；继续通过配合政府有关部门加强执法监督检查，严厉查处和及时解决拖欠、克扣职工工资等违法行为。开展“政策帮困”活动要实事求是，因地制宜，务求实效，要以喜闻乐见的形式，通过编写政策案例，组织政策帮困讲座，组织通晓政策的工会干部定点结对指导等方式，最大限度地帮助困难职工落实社会保障政策，实现和发挥社会化帮困的最大效应。
2、突出“互助互济”，壮大工会帮困基金。“一日捐”活动是工会首创，具有悠久的历史。为了维护上海改革、发展、稳定的大局，上个世纪九十年代上海工会又第一个在全市职工中开展了“捐出一日工资，献出一日爱心”的一日捐活动。由于所捐款项全部留在基层工会、用于基层工会帮困救助工作，不但深受广大职工欢迎，而且也为改革开放新时期上海工人阶级发扬互助互济精神增添了新的内涵。为了进一步推动和促进“一日捐”活动的开展，在全市各级工会开展一日捐活动的基础上，市总工会决定在全市范围内组织开展一次“牵手同心献真情互助春风暖浦江--上海工会‘一日捐’活动回顾展”大型主题巡礼活动。各级工会要认真做好2007年元旦、春节送温暖活动及“一日捐”情况统计表的填报工作，按时报送市总工会保障工作部。
3、突出“人文关怀”，完善助学互动机制。全市各级工会要在元旦春节期间广泛深入开展爱心助学活动，对本系统、本地区和本单位的结对助学对象进行一次走访慰问；并动员本单位更多的干部职工加入到结对助学活动中来，使干部职工在活动中受教育，让受助职工和子女得实惠。同时要组织受助学生参加看上海发展、看行业（单位）发展、看地区进步等有益青少年健康成长的活动；组织受助学生开展向市级机关基层党支部和市级文明班组、红旗文明岗汇报学习、思想和生活情况，受助学生之间相互交流学习心得、互帮互助、展示才艺等联谊座谈活动，不断扩大工会帮困助学活动的社会影响力。
