上海市国资委党委、市国资委、市总工会关于规范本市国有企业收入分配的若干意见
（沪国资党委〔2007〕99号）
市国资委各归口管理单位党组织、各出资监管单位，各区县、产业（局）工会：
为认真贯彻落实党的十六届六中全会和市第九次党代会精神，最大限度地激发广大职工参与国有企业改革发展的积极性，推动实现“国资增值、国企增效、职工增收”的良性互动，促进构建社会主义和谐社会，现就进一步规范本市国有企业收入分配提出如下意见：
一、充分认识规范国有企业收入分配的重要性和紧迫性
规范国有企业收入分配是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的基本要求，是促进企业健康可持续发展的内在需要。《
中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，要“完善收入分配制度，规范收入分配秩序，保障社会公平正义”。市第九次党代会提出，要“规范收入分配秩序，加强收入分配调节，着力形成企业普通职工工资正常增长机制”。国有企业只有坚持在企业发展的同时，让更多的职工群众共享国资国企改革和发展的成果，才有利于保护、调动和激发广大职工的生产积极性，有利于提高企业的生产效率和市场竞争力，促进企业持续稳定健康发展。
当前，本市国有企业收入分配总体情况是好的，大多数企业能够积极采取各种措施规范收入分配，提高职工特别是一线职工的收入，职工工资平均水平逐年稳步增长。但是，部分企业收入分配秩序不透明、职工民主参与及民主管理力度不够等问题依然存在。这些问题直接影响到国资国企改革的深化，影响到社会主义和谐社会的构建，需要尽快从机制上和制度上加以研究和解决。各级国有企业要进一步统一思想，提高对规范收入分配工作重要性和紧迫性的认识，在促进企业发展的同时，努力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大职工群众共享改革发展成果。
二、突出机制和制度建设，不断规范国有企业收入分配
国有企业要立足“依法、规范”，加快建立、完善职工收入增长机制、工资总量预算管理机制、经营者业绩考核机制、工资集体协商机制、困难职工帮困托底机制、收入分配监督机制和收入分配重大事项备案制度等，稳步提高职工收入，努力形成职工收入与其岗位和贡献相挂钩、与企业效益相联系，与劳动力市场相衔接、与法人治理结构相适应、与建设和谐社会要求相协调的收入分配制度。
